Демченко Алина Геннадьевна

Время на чтение: 2 минуты

Услугами данного института у нас в стране может воспользоваться всякий: от одиноких женщин до пар, которые не спешат оформить свои отношения. По закону можно просто заключить договор и у вас в скором времени родиться малыш. Вот только интересно, почему в нашей стране разрешено то, что во всём Евросоюзе запрещено, и за это даже могут посадить в тюрьму? Ведь не секрет что суррогатное материнство запрещено во многих странах мира. Так давайте попробуем разобраться в сути конфликта.

Немного истории

В 1976 году в США впервые было открыто понятие суррогатное материнство. Для первого опыта использовалась яйцеклетка суррогатной мамы, которая была оплодотворена сперматозоидом биологического отца. Впоследствии в 1986 году врачи предприняли удачные попытки оплодотворить эмбрион биологической матери спермой биологического же отца и подсадили эмбрион суррогатной матери для вынашивания. Всё прошло более чем удачно, и через 9 месяцев родилась здоровая девочка. На Украине, в Харькове, впервые была выполнена программа по суррогатному материнству. Здесь впервые женщина выносила ребёнка для своей дочери, у которой отмечалось отсутствие матки. В этом случае суррогатная мама предстала для малышки сразу в двух ролях.

Как обстоят дела в России

У нас такого рода материнство управлялось в основном двумя законами:

1. Семейным кодексом, в котором говорится, что в акте могут быть записаны супруги, обязательно состоявшие в браке и непосредственно юридически давшие своё согласие на имплантацию суррогатной женщине для вынашивания.
2. Регистрация рождённого ребёнка в актах о гражданском состоянии осуществляется в том случае, если у супругов имеется письменное разрешение суррогатной матери об указании их, в графе родители. На деле часто оказывалось так, что суд удовлетворял иск о праве на ребенка, родившегося по программе «суррогатное материнство одиноким женщинам и свободным мужчинам», причём у последнего в графе о родителях стояла метка «мать».

В середине сентября 2018 года испанское консульство в Киеве запустило процедуру регистрации примерно 30 младенцев, родившихся у суррогатных матерей. Некоторое время все попытки вывезти малышей из страны блокировались из-за подозрений в торговле людьми и недобросовестных действиях медицинских работников.

Каждый год сотни людей со всей Европы совершают поездки на Восток в надежде стать родителями: запрет на суррогатное материнство в их странах заставляет многих европейцев искать пути стать родителями в обход системы, что нередко обходится в крупные суммы.

Что означает суррогатное материнство и где в Европе оно узаконено, а в каких странах законодательство находится в стадии разработки?

Что такое суррогатное материнство?

Суррогатное материнство - метод вспомогательного размножения, при котором женщина вынашивает ребёнка для родителей, по каким-либо причинам не способным (или не пожелавшим) иметь детей. Как правило речь идёт о парах (гетеро- или гомосексуальных), но в некоторых случаях к услугам суррогатных матерей прибегают и одинокие родители.

Существует два типа суррогатного материнства:

Более распространенной формой является суррогатное материнство, при котором используется экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО) с последующей индукцией беременности (внедрение эмбриона) суррогатной матери, причём яйцеклетка берётся либо у предполагаемой будущей матери, либо у донора.

Традиционное суррогатное материнство означает беременность суррогатной матери с помощью собственной яйцеклетки. Выносившая плод женщина, таким образом, становится генетической матерью ребёнка.

Где в Европе разрешено суррогатное материнство?

Возможности суррогатного материнства сильно ограничены в Европе. Об этом свидетельствуют данные, предоставленные euronews некоммерческой организацией из Австралии Families Through Surrogacy ("Семьи за суррогатное материнство"), которая консультирует желающих обратиться к услугам суррогатной матери.

Испания, Франция, Германия и Швейцария - среди стран, которые законодательно запрещают обращение к услугам суррогатных матерей.

В Ирландии, Нидерландах, Бельгии и Чехии существующее законодательство не работает или не обладает достаточным для исполнения авторитетом, что фактически означает отсутствие законов, признающих суррогатное материнство. "В этих странах нет законной процедуры для передачи родительских прав от суррогатной матери другим родителям", - поясняет представитель НПО "Семьи за суррогатное материнство".

В Великобритании суррогатное материнство узаконено для граждан Соединенного Королевства, если оно проходит на безвозмездной основе. Португалия также допускает суррогатное материнство на безвозмездной основе для гетеросексуальных пар по медицинским показаниям.

Наименее чёткое законодательство в этой области - в России и на Украине, что позволяет бездетным парам, в том числе и иностранцам, оплачивать в этих странах услуги суррогатной матери.

Законы о суррогатном материнстве

Сколько стоят услуги суррогатной матери?

Билл Хаутон, основатель консалтинг-фирмы Sensible Surrogacy, рассказал интервью euronews, что, несмотря на ограничительное законодательство, суррогатное материнство становится "всё более популярным".

Европейские пары, с которыми работает Sensible Surrogacy, - это выходцы, прежде всего, из Великобритании, Ирландии, Италии, Франции, Германии и Швеции.

"Около половины - это гетеросексуальные пары, ещё 50% - гомосексуальные пары", - уточнил Хаутон.

Недавнее исследование, проведенное НПО "Семьи за суррогатное материнство", показало, что в Европе к услугам суррогатных матерей чаще всего прибегают норвежцы. Ещё один "крупный рынок" в этой сфере - это Испания.

Страны, традиционно поставлявшие эти услуги, такие как Индия, Непал и Таиланд, теперь закрыты для запросов о суррогатах. Произошло это из-за сообщений об эксплуатации женщин. Это привело к тому, что в последние годы появились новые центры суррогатного материнства.

Как отмечает Билл Хаутон, многие европейцы предпочитают съездить на Украину, где услуги суррогатных матерей стоят около 50 тысяч долларов (или 3,4 млн рублей), а не в США, где эта процедура стоит вдвое больше.

Этот рынок развивается также в Кении, где за суррогатное материнство предстоит отдать от 40 до 45 тысяч долларов США (или около 3 млн рублей), хотя сам процесс усыновления не оговорен законом.

Спорные вопросы

Критики суррогатного материнства говорят, что практика позволяет эксплуатировать женщин и превращает младенцев в живой товар. Последствиями этого могут быть эмоциональные и правовые проблемы, связанные с родительством и опекунством.

Активистка из Швеции, писательница Кайса Экис-Экман, автор книги "Быть и быть проданным - проституция, суррогатное материнство и раздвоение личности», настаивает на том, что все формы суррогатного материнства должны быть запрещены.

"Суррогатное материнство - это торговля младенцами и эксплуатация женщин, и это противоречит Конвенции ООН о правах ребенка, а потому его следует запретить", - сказала она в интервью Euronews.

"Суррогатное материнство превращает младенцев в живой товар, а женщин - в "живые фабрики". Кроме того этот рынок стимулирует торговлю людьми, и дети могут попасть в руки злоумышленников".

Но есть и те, кто не согласны с такой жёсткой позицией.

"Доказано, что запрет суррогатного материнства просто поощряет практику подпольного материнства, что создаёт ненужные риски и делает более уязвимыми как суррогатных матерей, так и новорождённых и их будущих родителей", - пояснил основатель "Семьи за суррогатное материнство" Сэм Эвергингем.

"Трансграничное суррогатное материнство сталкивается со многими проблемами. Учитывая высокий уровень бесплодия в развитых странах и растущее число гомосексуальных союзов, Европе следует более внимательно присматриваться к запросам своих граждан на суррогатное материнство и работать над законами, которые позволят желающим оставаться в границах одного государства", - заключил Эвергингем.

Законодательство, регулирующее суррогатное материнство в России, довольно демократично, хотя и несовершенно. В данном случае под демократичностью можно понимать сам факт разрешения на реализацию подобных программ, поскольку легальный рынок существует далеко не во всех странах. Как действует суррогатное материнство в США и других государствах?

Буква закона

Далеко не во всех странах закон разрешает суррогатное материнство

Если взять за основной критерий отношение к проблеме на законодательном уровне, все страны можно разделить на четыре группы:

1. Полностью разрешено (с определенными законодательными ограничениями). Это , большинство штатов США, Украина, Казахстан, ЮАР, Грузия.
2. Разрешены только некоммерческие договора , с некоторыми оговорками (например, потенциальным родителям разрешается оплачивать текущие расходы будущей мамы): Великобритания, Дания, Канада, некоторые штаты США, Нидерланды.
3. Полностью запрещено : некоторые штаты США, Норвегия, Австрия, Франция, Швеция, Германия.
4. Законодательно не регулируется , но, тем не менее, присутствует: Бельгия, Финляндия, страны Латинской Америки, Греция, Испания. В этих странах закон не запрещает участие в программах, однако их предлагают только частные клиники, а не государственные. Кроме того, при возникновении спорных вопросов суд не рассматривает иски, связанные с суррогатным материнством.

Суррогатное материнство в США

Практика вынашивания ребенка для бездетных пар наиболее распространена в США, особенно в Калифорнии, которую называют мировым центром (в том числе и научным) суррогатного материнства.

В некоторых штатах действуют законодательные нормы, не имеющие аналогов в мире. Например, во Флориде возможно автономное отцовство, которое означает, что контракт с сурмамой могут заключать однополые пары или одинокие отцы. Неслучайно именно здесь родились дети Филиппа Киркорова.

Однако в других штатах эта технология разрешается с некоторыми ограничениями. Например, в Вирджинии договор может быть признан действительным лишь в том случае, если он соответствует следующим условиям:

1. Сурмама должна состоять в официально зарегистрированном браке.
2. Контракт подписывает не только она, но и ее супруг.
3. Донором генетического материала должен являться хотя бы один из биологических родителей (то есть вариант « и донорская сперма» не возможен).
4. Интересы ребенка до передачи его генетическим родителям представляет назначенный судом опекун.
5. Приоритет при возникновении спорных ситуаций при оформлении родительских прав отдается генетическим родителям.

Кроме того, есть штаты, в которых реализация соответствующих программ запрещена:

• в Мичигане оно считается уголовным преступлением и наказывается штрафом или тюремным заключением до 5 лет;
• другие штаты, где законы запрещают использовать суррогатных матерей, — Аризона и Нью-Джерси;
• в Нью-Йорке возможны только некоммерческие договора.

Именно в США произошел один из самых резонансных случаев в истории технологии: в 1985 году сурмама, являвшаяся одновременно и генетической матерью (использовался метод искусственного осеменения), отказалась передавать ребенка заказчикам. Сегодня в США, как и в России, суррогатная мать не может являться одновременно донором яйцеклетки.

Суррогатное материнство в Израиле

Разрешение на участие в программе суррогатного материнства в Израиле выдает специальная комиссия

Закон о суррогатном материнстве в Израиле действует с 1996 года. Как и в большинстве других стран, он накладывает на проведение процедуры некоторые ограничения:

1. Заказчиками могут стать только разнополые родители, которые не способны иметь детей по медицинским показаниям.
2. Сурмама не может быть биологической родственницей ни одного из родителей, даже в том случае, если идет речь о добровольном вынашивании.
3. После передачи ребенка генетическим родителям закон запрещает выносившей его женщине любые контакты с ними.
4. Решение о допуске к программе принимается специальной комиссией, в которую входят акушеры-гинекологи, социальные работники, психологи. Они рассматривают договор, а также оценивают здоровье обеих сторон – психическое и физическое.
5. Женщина, которая хочет стать суррогатной матерью, должна иметь 1-3 собственных детей.

Не имеют права пользоваться услугами сурмамы пары:

• не состоящие в браке;
• в которых бесплодием страдает только мужчина.

Интересно, что вознаграждение сурмамы регулируется в Израиле на государственном уровне: его сумму определяет министерство здравоохранения. Например, в 2015 году она составляла 36 700 евро. Однако к этой сумме необходимо добавить дополнительные расходы – на , на анализы, транспорт и прочие.

Суррогатное материнство относится к числу главных вопросов, которые обсуждаются во Франции на генеральных штатах по биоэтике с 18 января. Эта масштабная консультация с гражданами предшествует намеченному на 2019 год пересмотру законов о биоэтике. В настоящий момент суррогатное материнство в стране под запретом.

27 июня 2017 года Национальный консультационный комитет по этике вынес ожидаемое многими решение о неприятии легализации суррогатного материнства. Незадолго до этого его председатель Жан-Франсуа Дельфресси (Jean François Delfraissy) осветил суть споров в эфире France Inter. По его словам, с одной стороны «существует безусловная социальная потребность некоторых пар в суррогатном материнстве». С другой стороны «женщины (…) продаются как носители ребенка (…) с меркантильными целями».

Россия — страна с одними из самых либеральных правил

Чтобы прояснить ситуацию с этим чувствительным вопросом, будет интересно отойти от своей собственной культуры и посмотреть на то, как к суррогатным матерям относятся в других странах в зависимости от истории, социологии и традиций. Редко упоминаемый случай России представляет интерес сразу по ряду причин. Первый ребенок от суррогатной матери появился там на свет в 1995 году. В стране разрешена эта методика, и она в целом относится к числу тех, где действуют наиболее либеральные правила. Как бы то ни было, иностранные пары отправляются в Россию куда реже, чем, например, в соседнюю Украину, из-за осложняющих дело юридических правил.

Для государства решение о запрете или разрешении суррогатного материнства во многом зависит от его отношения к воспроизводству населения, а также родственным и родительским связям. В России данная методика считается одним из средств повышения рождаемости в непростой демографической ситуации. Данный способ считается оправданным для решения проблемы бесплодия. Таким образом, вопрос находится в большей степени в нравственной, чем в юридической плоскости.

Методика разрешена, однако в сфере ее регулирования имеются пробелы. Так, например, суррогатная мать может решить оставить ребенка, и обратившиеся к ней люди не смогут ничего с этим поделать. Как бы то ни было, отказ может пойти и в обратном направлении: ребенка могут не принять, если тот, например, родится инвалидом.

Обсуждение в парламенте

Ведущиеся в Думе споры касаются в первую очередь формирования проработанных законодательных рамок, которые бы защитили всех участников процесса суррогатного материнства, то есть суррогатную мать, обратившихся к ней родителей и ребенка.

Контекст

Темная сторона суррогатного материнства

Haaretz 05.05.2015

Израиль: суррогатное материнство только на родине?

NRG 29.04.2015

Конец материнству?

Newsweek 22.05.2006 Действующий в настоящий момент в России закон о вспомогательных репродуктивных технологиях уходит корнями в 1993 год, то есть самое начало постсоветской эпохи. Тогда в законодательство о защите здоровья граждан была внесена статья о медицинской деятельности при планировании семьи. В 2003 и 2012 году Министерство здравоохранения вносило в него поправки и уточнения.

Условия доступа к этим технологиям сравнимы с теми, что существуют во Франции. По постановлению 2012 года, их применение возможно лишь в случае вызывающей бесплодие патологии или для предотвращения передачи генетического заболевания.

Вспомогательные репродуктивные технологии для одиноких женщин

Данные технологии доступны парам (как вступившим в брак, так и нет) из мужчины и женщины, а также, в отличие от Франции, одиноким женщинам. В различных текстах используется понятие «супруги», что означает возможность использования лишь семейными гетеросексуальными парами. В отличие от Франции, доступность этих методик для однополых пар не обсуждается.

Решение о доступности суррогатного материнства для одиноких людей было принято судом. Сначала это право было признано за женщинами в 2009 году. Суд посчитал, что в соответствии с законом 1993 года у одинокой женщины есть такое же право стать матерью, как и у замужней.

Впоследствии точно такое же право было признано за мужчинами. Принцип равного доступа мужчин и женщин к этим технологиям был утвержден в силу равноправия полов по конституции Российской Федерации.

Непрозрачная оплата суррогатного материнства

Официально суррогатная мать в России не получает оплаты. В договоре может быть указано лишь погашение медицинских и бытовых расходов во время беременности. Могут так указать и компенсацию за потерю заработка в результате прекращения трудовой деятельности. В то же время здесь обычно существует неофициальная оплата, компенсацию которой невозможно затребовать в суде в случае невыполнения условий соглашения.

Как писал «Огонек» в феврале 2010 года, вознаграждение суррогатной матери варьируется от 15 до 20 тысяч долларов или даже более существенных сумм.

Как говорилось в римском праве, «Mater semper certa est», мать всегда достоверно известна. Это правило действует и в российском законодательстве. Матерью считается та, кто родила ребенка. Таким образом, российское право ставит не первое место физические реалии, а не генетику.

Суррогатная мать должна дать согласие

Для формирования родственной связи ребенка с генетическими родителями тем нужно получить согласие суррогатной матери после рождения ребенка. Конституционный совет РФ подтвердил конституционность принципа того, что генетические родители ребенка не могут быть прописаны в свидетельстве о рождении без согласия суррогатной матери.

После получения этого согласия устанавливается родственная связь с генетическими родителями, а суррогатная мать не может отказаться от этого решения. Она полностью теряет родственную связь с ребенком, которая передается обратившейся за ее услугами паре. Имя суррогатной матери не указывается в свидетельстве о рождении ребенка.

С учетом того, что суррогатная мать является законной матерью ребенка при рождении, она может решить оставить его себе. И генетическая мать не может ничего с этим поделать. На Украине же суррогатная мать не обладает такой привилегией, а на первое место ставятся условия договора.

Существование подобной прерогативы в России вызывает споры. Часть юристов выступают за упразднение правила «Mater semper certa est» на том основании, что оно лишает смысла суррогатное материнство. Такой шаг означал бы сближение с существующим в США юридическим механизмом. Другие специалисты выступают за сохранение данного правила, так как оно позволяет избежать превращение тела женщины в товар.

Ненужный ребенок

Действующий российский закон поднимает и другую проблему. Бывает, что генетические родители отказываются признать ребенка. Например, если за период беременности пара распалась. Или в случае инвалидности ребенка. При таком раскладе суррогатная мать становится законной матерью и вынуждена взять на себя ответственность за рожденного ребенка, даже если он ей не нужен.

19 июня 2016 года в Думе был представлен законопроект, который должен был исправить две эти проблемы. В частности предусматривалась отмена необходимого согласия суррогатной матери на запись генетических родителей в качестве законных. Кроме того, в случае отказа от ребенка генетическими родителями и суррогатной матерью в свидетельстве о рождении должны были автоматически записывать генетических родителей. Тем не менее Комитет по вопросам семьи, женщин и детей отклонил законопроект 13 апреля 2017 года.

27 марта парламентариям был предложен законопроект о полном запрете суррогатного материнства до принятия установленных по закону правил, которые бы защитили права и интересы суррогатной матери, ребенка и генетических родителей. 21 апреля в Думе согласились рассмотреть его.

Таким образом, хотя суррогатное материнство существует в России уже более 20 лет и в целом не ставится под сомнение, его реализация все еще вызывает споры, которые не так уж сильно отличаются от того, что происходит во Франции и других странах.

Алла Дюка — юрист, специалист по международному семейному праву, научный сотрудник Университета Париж-Нантер

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников (ЛДПР) выступил против предложения Елены Мизулиной, возглавляющей думский комитет по вопросам семьи, женщин и детей, о том, что в российском обществе нужно вырабатывать негативное отношение к суррогатному материнству и абортам.

Комментирует старший преподаватель кафедры биомедицинской этики Российского государственного медицинского университета иеромонах Димитрий (Першин):

– Говорить здесь стоит не только о суррогатном материнстве, но и о методиках экстракорпорального оплодотворения (ЭКО), которое доступно и для людей, не состоящих в браке. Стоит эта процедура не одну сотню тысяч рублей, а значит – это достаточно выгодный бизнес. Тем более, что клиники, производящие ЭКО, не дают гарантий: вероятность успеха после этой процедуры невелика. Помимо того, что ЭКО производится на коммерческой основе, около десяти тысяч процедур в год оплачивается за счет обязательного медицинского страхования, то есть, за счет россиян. Можно посчитать, сколько денег на это тратится каждый год.

Наверное, было бы разумнее инвестировать деньги не в суррогатное материнство, каковое в рамках ЭКО-технологий дает довольно большой процент больных детей, а поддерживать те молодые семьи, что решились родить и воспитать детей.

Позиция главы комитета Госдумы по охране здоровья Сергея Калашникова показывает, что этот депутат не смог стать выше того уровня сознания, которое когда-то привело Европу к фашизму. Неслучайно в странах, переживших фашизм и осознавших весь ужас потребительского отношения к человеческой жизни, суррогатное материнство запрещено. Недопустимо относиться к человеку как к сырью. И никакими трендами нельзя оправдывать боль, причиняемую ему. В Германии, во Франции, в Италии суррогатное материнство запрещено – как процедура, которая унижает человеческое достоинство.

И все же надо начинать преодолевать этот правовой и моральный нигилизм. Для человека, возглавляющего Комитет по охране здоровья, такая моральная невменяемость может говорить о профнепригодности. Медицина невозможна вне этики, поскольку в её основе – милосердие и служение ближнему.

Но о каком служении ближнему можно говорить в случае суррогатного материнства, когда девальвируется материнство, а то общение между малышом и матерью, которое начинается задолго до рождения, приносится в жертву родительскому эгоизму заказчиков? Либо суррогатная мать совершенно безразлична к той новой жизни, которую она вынашивает под сердцем, но что хорошего для ребенка в том, чтобы девять важнейших месяцев своей жизни пробыть в бездушном инкубаторе? Либо в ней пробуждаются материнские чувства, но что хорошего в том, чтобы растоптать её материнство, ссылаясь на контракт? Эта процедура причиняет боль и матери, и ребенку, превращает нашу страну в ферму, производящую детей на экспорт. Если расчеловечивание России г-н Калашников противопоставляет тому ретроградству, которому следуют Франция, Германия и Италия, то я за то, чтобы мы доросли до этой высокой культурной традиции, а не потакали коммерческим интересам суррогатно-ЭКОшных производств.

Но само по себе в стране ничего измениться не может. Всё зависит здесь от нас, от наших усилий. Нам ничто не препятствует написать письмо Президенту, премьер-министру, председателям Совета Федерации и Госдумы с просьбой поддержать предложение Елены Борисовны Мизулиной и запретить суррогатное материнство в России (это можно сделать на ведомственных сайтах, а также отправить по почте). Тем более, что Вероника Игоревна Скворцова, нынешний министр здравоохранения, два года назад разработала и провела закон о клеточных технологиях, согласно которому недопустимо использовать человеческий эмбрион ни в каких коммерческих интересах. Я думаю, что эту нравственную позицию Минздрава и Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей надлежит поддержать. По данным всех опросов преобладающее большинство россиян полагает, что суррогатное отношение к человеку как к сырью недопустимо, и эту бесчеловечную практику надо прекращать.