Воспитывать ребёнка самостоятельно трудно не только с моральной точки зрения, но и с материальной. Тем сложнее это сделать в Москве, поскольку столица традиционно отличается высокими ценами на основные и сопутствующие группы товаров для детей. Чтобы облегчить задачу одиноких женщин, государством предусмотрены различные пособия и льготы. В 2018 году некоторые пункты этих социальных программ останутся неизменными, а некоторые будут пересмотрены и изменены.

Правительство Москвы осенью 2017 года поддержало инициативу по поводу увеличения отдельных видов пособий для данной категории женщин. Кроме того, социальными органами постоянно ведётся разъяснительная работа по поводу того, кто из женщин имеет право на получение таких выплат, поскольку юридическое понятие «одиночка» отличается от общепринятого.

Москвички, которые растят детей без отцов, могут рассчитывать на 2 вида выплат и льгот:

• выплачиваемые всем гражданкам России, попадающим в категорию матерей-одиночек;
• предоставляемые только региональной московской социальной программой.

Основания для их получения одинаковые.

Женщины, имеющие право на получение льгот и пособий как матери-одиночки:

• те, чей ребёнок рождён вне брака и мать самостоятельно занимается воспитанием;
• те, кто самостоятельно воспитывает приёмного ребёнка и при этом не замужем;
• женщины, чей малыш рождён в браке или на протяжении 300 суток после прекращения брака, но официальное отцовство было оспорено.

Женщины, которые не имеют прав матерей-одиночек:

• состоят в разводе, но не получают алиментов от отца;
• родили от мужчины, отцовство которого официально установлено, но брак не был оформлен;
• родили от мужчины, который погиб или лишён родительских прав;
• родили в течение 9 месяцев после развода или признания брака недействительным.

Общефедеральные

На 2018 год не запланирован пересмотр размер финансовых выплат матерям-одиночкам общефедерального уровня. По этой причине они останутся на уровне 2017 года.

Перечень выплат, предоставляемых до момента родов , выглядит следующим образом:

• для женщин, вставших на учёт по беременности до срока 12 недель – ежемесячно 613,14 руб (этот вид помощи выдаётся вне зависимости от исхода родов);
• выплата по беременности и родам официально трудоустроенным – 100% среднемесячного заработка (начисляется за период с 30-й недели беременности до 70-го дня после рождения ребенка);
• выплата по беременности и родам студентам – 100% стипендии;
• выплата по беременности и родам безработным – 581 руб.;
• выплата по беременности и родам военнослужащим или работающим в оборонной сфере – размер 1 денежного пособия.

После рождения малыша женщина имеет право на такие виды материальной помощи:

• единовременно – 16 350,33 руб.;
• если роды признаны тяжёлыми, добавочно оплачивается 16 суток больничного.

В случае усыновления двух детей одновременно, которые состоят в родстве друг с другом, положено добавочно 118, 5 тыс.

Во время декретного отпуска прежде, чем малышу исполнится 18 месяцев, мать-одиночка имеет право на такие пособия:

• для женщин с постоянным официальным местом работы – 40% от среднемесячной зарплаты в течение последних 180 дней до родов (пособие обязан выплачивать работодатель);
• для женщин, уволенных во время беременности по причине ликвидации предприятия – 2,908 тыс. (пособие выплачивается социальным фондом);
• для безработных – 3,0 тыс. (на одного ребёнка) или 5,817 тыс. (на двух и больше малышей).

Особое положение возникает в том случае, если до декрета одинокая женщина была трудоустроенной, но сразу после первого декрета она выходит во второй. Пособие, выплачиваемое работодателем таким матерям-одиночкам до 1,5 года увеличивается в 2 раза и составляет 80% от их среднемесячной зарплаты.

Для жительниц Москвы

Москвички имеют право на дополнительный перечень выплат. В октябре 2017 года мэр Москвы выступил с инициативой о поднятии некоторых видов пособий. Принятая программа распространяется и на матерей одиночек.

На протяжении 2018 года матери-одиночки, которые являются москвичками, будут иметь право на получение таких видов ежемесячной материальной помощи:

• до наступления 3 лет – 15 тыс.;
• компенсация регионального роста цен – 750 руб. для малоимущих и 300 руб. для всех остальных;
• компенсация регионального роста цен на детские питание – 650 руб. (до достижения малышом трёхлетнего возраста).

Если мать-одиночка, проживающая и зарегистрированная в Москве, родила третьего и более ребёнка, она может дополнительно получать 18,7 тыс. ежемесячно до наступления трёхлетнего возраста на каждого из детей.

Все региональные доплаты и пособия, предоставляемые матерям-одиночкам Москвы, являются многоуровневыми. Это значит, что в случае, если женщина попадает одновременно в 2 категории, для которых предусмотрены выплаты (например, мать-одиночка и многодетная), она имеет право на получение всех таких пособий в полной мере без каких-то ограничений.

Льготы

Матери-одиночки, проживающие в г. Москва, в 2018 году смогут воспользоваться не только специальными выплатами, но и льготными программами. В их перечень входят:

• натуральная помощь;
• льготы;
• дополнительные права;
• трудовые привилегии.

Натуральная помощь:

• бесплатная одежда для новорожденных;
• комплекты белья для грудничков;
• бесплатное детское питание молочной кухни до 2 лет;
• наборы лекарств первой необходимости;
• курс массажа в детской поликлинике;
• двухразовое питание в школе;
• предоставление путёвок в оздоровительные учреждения для дошкольников и школьников.

Льготы:

• внеочередной приём в выбранное дошкольное образовательное учреждение;
• скидка на оплату образовательных и воспитательных услуг в дошкольных образовательных учреждениях в размере 50%;
• льготная стоимость образования в школах;
• льготное участие в программе «Жилище» по решению проблем с жильём;
• льгота на оплату услуг, предоставляемых жилищно-коммунальные предприятиями.

Кроме всего вышеперечисленного, матери-одиночки в 2018 году смогут воспользоваться такими трудовыми привилегиями:

• до тех пор, пока младшему ребёнку не исполнится 14 лет, работодатель не имеет права уволить женщину даже в случае несоответствия занимаемой должности;
• в случае ликвидации предприятия работодатель обязан предоставить другое место работы с уровнем заработной платы не ниже предыдущего;
• в любой момент года мать-одиночка имеет право на внеочередной отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 14 суток;
• освобождение от работы в ночное время, командировок, сверхурочной работы, а также выходов на работу в праздничные дни или в выходные (в том случае, если женщина предоставит официальный отказ в письменной форме);
• дополнительное пособие по больничному, которое зависит от выслуги лет (первые 14 календарных дней больничного – 100%, следующие дни – 50% зарплаты);
• больничный до семилетнего возраста ребёнка оплачивается в полном размере вне зависимости от его продолжительности;
• возможность работать по ежедневному сокращённому графику до тех пор, пока ребёнку не исполнится 14 лет;
• при устройстве на работу статус матери-одиночки не может считаться достаточной причиной для отказа, поэтому при отказе работодатель обязан предоставить объяснение причин в письменном или электронном варианте.

Кроме того, мать-одиночка имеет право на уменьшение размера суммы уплаты подоходного налога. Его размер будет зависеть от количества детей и зарплаты женщины.

Весь комплекс общегосударственных и региональных выплат, дотаций и льгот матерям-одиночкам направлен на то, чтобы с помощью государства женщина смогла обеспечить достойный уровень организации быта и воспитания своим детям.

Матерям-одиночкам повысят «детские»: видео

Юридическое определение матери-одиночки предельно простое – женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка нет информации об отце. Такая формулировка лаконична, но не является исчерпывающей. В порядке присвоения статуса матери-одиночки есть ряд тонкостей, о которых мы и поговорим в статье.

Государственная помощь матерям, которые в одиночку воспитывают ребенка, выражается в целом ряде пособий и выплат, а также налоговых и трудовых льгот. Некоторые виды льгот имеют федеральный статус , другие действуют только в определенных субъектах РФ. Какие именно положены льготы и пособия матерям-одиночкам в 2019 году?

Определение матери-одиночки

Мать-одиночка — это мать, которая воспитывает ребенка или нескольких детей вне брака, если отец ребенка не установлен одним из двух способов – не было подано заявление отца и матери в органы ЗАГС об отцовстве или нет постановления суда о признании кого-либо отцом ребенка.

Матерью-одиночкой считается и женщина, которая родила ребенка в браке или в первые 300 дней после развода, если отцом записан бывший муж, но его отцовство было оспорено в судебном порядке. Когда в силу вступает решение суда о том, что бывший супруг не приходится биологическим отцом ребенка, матери сразу же присваивается статус одиночки. Этот же статус положен и женщине, которая в одиночку воспитывает приемного ребенка.

Женщина не признается матерью-одиночкой, если она:

• Находится в разводе с отцом ребенка (бывшим мужем) и по каким-либо причинам не получает от него алименты;
• Родила ребенка в течение 300 дней после развода (или признания брака недействительным) или смерти супруга. В этом случае ЗАГС регистрирует ребенка на бывшего супруга, даже если он не приходится ребенку биологическим отцом;
• Не находится в браке и воспитывает ребенка, отец которого установлен судом или добровольно. Не важно, живет она с отцом ребенка или нет.

Мать-одиночка, льготы и пособия

Государственная поддержка матерей-одиночек выражается в целом ряде денежных выплат , которые связаны с беременностью и воспитанием ребенк а вплоть до 18 лет. Наиболее высокие выплаты ожидают беременную мать-одиночку, если она имеет большой трудовой стаж и высокую среднюю зарплату.

О каких льготах и пособиях в 2019 году идет речь?

1. Единовременные пособия мамам-одиночкам по беременности и родам . Если женщина имеет трудовой стаж, то работодатель обязан при выходе женщины в декрет выплатить единовременное денежное пособие, размер которого зависит от средней зарплаты за 2 года, но не менее 34520,55 рублей. Максимальная выплата в 2019 году – 265827,63 рубля. Если будущая мать безработная и состоит на учете в Центре занятости, то размер декретной выплаты будет гораздо ниже – 613,14 рубля за каждый месяц декрета.
2. Фиксированная разовая выплата при рождении ребенка , вне зависимости от занятости матери, в размере 16350,33 рублей.
3. При рождении второго ребенка матерям-одиночкам выдают денежный сертификат (материнский капитал) в размере 453026 рублей.
4. Ежемесячные выплаты за ребенка до 1,5 лет . Если мать-одиночка после истечения 70 дней (послеродовой декрет) решила взять отпуск по уходу за ребенком на срок 18 месяцев, то ей положены выплаты с места работы в размере 40% от ее среднего заработка за последние 2 года. Если у женщины трудовой стаж менее полугода или средняя зарплата меньше общефедерального МРОТ в 7500 рублей, то ей положено ежемесячное пособие в размере 3065,69 рублей на одного ребенка. За второго и последующих детей дается 6131,37 рублей каждый месяц.
5. Пособие по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет (если мать-одиночка решила продлить декрет) – 50 рублей. Эта сумма повышается за счет региональных бюджетов, но в итоге так и остается скорее символической помощью, чем реальной.
6. Ежемесячное пособие за третьего ребенка (и последующих) в возрасте до 3 лет выплачивается в 2019 году в 69 субъектах РФ, в которых сложилась плохая демографическая ситуация. Эти выплаты делаются на основании Указа Президента РФ № 606 и положены они только малообеспеченным семьям (в том числе матерям-одиночкам с низким доходом). Величина пособия зависит от регионального прожиточного минимума.
7. Ежемесячные выплаты малообеспеченным матерям-одиночкам до достижения ребенком возраста 16 лет (18 лет – при условии продолжения обучения после школы). Родителю одиночке полагается пособие, величина которого в Москве составляет 1600 рублей. Это в 2 раза выше стандартной поддержки подростков из малообеспеченных полных семей (800 рублей).

Трудовые льготы матерям-одиночкам

1. Защита от увольнения . Уволить одинокую мать с работы можно лишь в некоторых случаях. Это либо обстоятельства непреодолимой силы, которые не зависят от воли сторон (ликвидация предприятия, резкое ухудшение здоровья матери), либо многократное нарушение трудовой дисциплины со стороны женщины.
2. Мать-одиночка вправе работать по собственному графику неполный рабочий день. До достижения ребенком возраста 5 лет работодатель не вправе привлекать женщину к работе ночью, в выходные и праздничные дни, а также сверхурочно.
3. При ликвидации предприятия его правопреемник обязан предоставить матери-одиночке работу , если ребенку еще не исполнилось 14 лет. Если ребенку более 14 лет, и он служит в армии по призыву, то мать обязаны оставить в штате при проводимых сокращениях рабочих мест.
4. Увеличенное пособие по уходу за ребенком . Величина выплат при лечении ребенка в стационаре зависит от продолжительности трудового стажа матери. Если же он лечился амбулаторно, то пособие выплатят в течение 10 дней, после которых пособие снизится до 50% от зарплаты, вне зависимости от стажа работы матери.
5. Право на дополнительный отпуск . Оно реализуется, если на работе был заключен коллективный договор о возможности предоставления дополнительного ежегодного отпуска без сохранения зарплаты. Если ребенку менее 14 лет, то мать-одиночка вправе взять дополнительный отпуск (максимум 2 недели) в любое время. Матерям детей-инвалидов положены дополнительные 4 оплачиваемых выходных дня каждый месяц.

Налоговые льготы

Матери-одиночки имеют право на удвоенный . Что это значит? Под налоговым вычетом понимают определенную сумму дохода, с которой не удерживаются налоги, что фактически приводит к увеличению заработной платы, получаемой на руки. Налоговые вычеты предоставляются государством каждому из родителей на ребенка до 18 лет (или до 23 лет, если он проходит обучение по очной форме). Одинокие матери получают удвоенный налоговый вычет от суммы, которая предоставляется каждому родителю из полных семей.

Сумма налогового вычета стандартная, неизменная. Она не зависит от дохода и иных получаемых льгот. На начало 2019 года цифры такие:

• 2800 рублей – вычет на первого и второго ребенка;
• 6000 рублей – на третьего и следующих детей;
• 24000 рублей – на ребенка-инвалида.

Налоговый вычет одиночкам предоставляется до того момента, когда сумма дохода женщины в год не превысит 350 тысяч рублей. После этого налог НДФЛ будет удерживаться уже с полной суммы. Вычеты действуют до момента вступления матери-одиночки в брак.

Другие пособия матерям-одиночкам в 2019 году

Помимо трудовых и налоговых пособий и льгот родителям-одиночкам положен , призванных улучшить их материальное положение. Полный перечень зависит от социальной политики региональных властей , поэтому отличен для разных субъектов РФ. Перечислим самые важные пособия и льготы матерям-одиночкам:

• возможность каждый год получать бесплатную путевку на мать и ребенка в санаторий;
• право на отказ от оплаты услуг вывоза мусора и уборки территории (для жителей многоквартирных домов) до достижения ребенком возраста 1,5 лет;
• бесплатная молочная кухня до достижения ребенком возраста 2 лет;
• бесплатные комплекты белья для новорожденного;
• скидки на оплату обучения в школах искусств (дополнительное образование) до 30%;
• приобретение некоторых лекарств со скидкой 50%;
• бесплатные лекарства и реабилитация для детей с особыми заболеваниями (до достижения ими возраста 3 лет);
• поступление ребенка в детский сад вне очереди и со скидкой 50%;
• бесплатный массажный кабинет в детской поликлинике;
• бесплатное двухразовое питание в школьных столовых.

Матери-одиночки могут рассчитывать на помощь в улучшении жилищных условий. Конкретные условия этой помощи и наличие специальных программ необходимо узнавать в отделах социальной защиты своего региона. В качестве примера можно привести спецпрограмму «Молодой семье – доступное жилье », на участие в которой вправе рассчитывать одинокие мамы в возрасте до 35 лет.

Одиноким матерям предоставляется целый ряд льгот по оплате услуг ЖКХ, в том числе по оплате отопления, электричества, газа и воды. Для получения государственных субсидий следует обращаться в ЖЭК по месту жительства.

Документы для получения пособия матери-одиночке в 2019 году

Чтобы получить поддержку, мать-одиночка должна представить в соответствующий орган (отдел ЗАГС):

• заявление на получение льготы и пособия;
• паспорт и его ксерокопию;
• копию и оригинал свидетельства о рождении ребенка;
• копию трудовой книжки, заверенную у нотариуса;
• справку о составе семьи (выдается в МФЦ);
• справку, подтверждающую присвоение статуса матери-одиночки.

Указанный список документов в некоторых регионах может быть дополнен или сокращен.

Льготы матерям-одиночкам при усыновлении

Законодательством РФ не запрещено усыновлять детей одиноким матерям и отцам, то есть лицам, не состоящим в браке. В этом случае у ребенка будет только один усыновитель. Процедура усыновления стандартная, учитывающая минимальную разницу в возрасте между матерью и ребенком и некоторые другие факторы.

Перечень льгот и пособий, которые полагаются одиноким матерям, усыновившим или удочерившим ребенка, зависит от наличия у нее работы и продолжительности трудового стажа, а также от региональной политики по социальной защите. Некоторые льготы могут быть убраны, если женщина вступит в брак, и ее супруг также усыновит ребенка .

При передаче ребенка на воспитание одинокой матери выплачивается стандартное пособие по рождение ребенка в размере 16350,33 рублей. Получить это пособие можно в течение 6 месяцев после передачи ребенка на воспитание.

Другие выплаты и пособия матерям-одиночкам:

• Разовое пособие по беременности и родам (), если на воспитание берется ребенок до 3 месяцев. равен 100% средней зарплаты матери за 2 года. Взять пособие можно в любой момент до достижения малышом возраста 3 месяцев;
• Стандартное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (40% от зарплаты). Выплачивается в том случае, когда женщина ушла в отпуск или продолжает работать неполный рабочий день;
• Пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет – 50 рублей плюс региональная надбавка;
• Пособие на ребенка до 16 или 18 лет, если мать будет признана малоимущей.

Подведем итоги. Пособия и налоговые льготы, а также иные привилегии матерям-одиночкам разрабатываются региональными властями, а федеральный бюджет и законодательство РФ обеспечивают общую поддержку. Для официального получения статуса матери-одиночки необходимо получить справку из ЗАГСа.

Все пособия матерям и действующие программы социальной защиты можно узнать в местных МФЦ или отделах соцзащиты населения.

Правовой статус матери-одиночки в действующем российском законодательстве не определен. Также нет единого понятия, установленного на федеральном уровне. Поэтому понятие одинокой матери (матери-одиночки) в разных правовых актах разное.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда от 28 января 2014 г. № 1 статус матери-одиночки приобретает женщина, которая самостоятельно и без помощи законного супруга выполняет родительские обязанности (смерть супруга, лишение или ограничение его родительских прав, признание недееспособным, нахождение в местах лишения свободы и прочее).

Согласно Налоговому кодексу – женщина, воспитывающая детей и не состоящая в официальном браке (п. 1 ч. 4 ст. 218 НК РФ).

Согласно постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. № 911-ПП одинокой матерью считается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена по указанию матери.

Согласно Закону Курской области от 10 декабря 2008 г. № 108 одинокий родитель — один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке, воспитывающий ребенка и проживающий с ним.

Условия и основания предоставления льгот

В связи с отсутствием единого определения правового статуса для получения определенных льгот, субсидий и компенсаций мать-одиночка должна подпадать под критерии, установленные именно тем правовым актом, согласно которому эти льготы положены.

В основном льготы предусмотрены региональными правовыми актами. Специальных льгот на федеральном уровне не предусмотрено, однако проанализировав федеральное законодательство можно выделить ряд привилегий. Именно привилегий, потому как оказание финансовой помощи федеральным законодательством не предусмотрено.

Количество детей не влияет на право матери воспользоваться той или иной льготой или компенсацией. Льготы положены как матерям, имеющих одного, так и двух и более детей. Некоторые льготы предоставляются за каждого ребенка и поэтому общая сумма выплат может отличаться.

Социальная поддержка, предусмотренная федеральным законодательством

Льготные условия труда матери-одиночки

Отдельные положения трудового законодательства регулируют отношения, связанные с приобретением женщиной статуса матери-одиночки. Частное предприятие, коммерческая организация, государственная структура независимо от формы собственности, а также корпоративной политики обязано обеспечить следующие льготные условия трудовой деятельности матери-одиночки:

1. Работа в ночное время – право, а не обязанность. При отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья мать, воспитывающая детей в возрасте до 5 лет самостоятельно и без помощи мужа, может привлекаться к работе в периоды времени с 22 до 6 часов только с её письменного согласия (ст. 96 ТК РФ).
2. Запрет на служебные командировки, сверхурочные, а также работа в праздничные и выходные дни для женщин, которые единолично воспитывают ребенка в возрасте до 3-х лет (ст. 259 ТК РФ).
3. Неполная рабочая неделя. Работодатель по письменному требованию матери-одиночки обязан согласовать с ней индивидуальный трудовой график (ст. 93 ТК РФ).
4. Дополнительный отпуск без содержания. Мать-одиночка может воспользоваться правом на предоставление ей неоплачиваемого отпуска сроком до 14 дней (ст. 263 ТК РФ).
5. «Иммунитет» на увольнение. Работодателю запрещается по своему желанию увольнять женщину, воспитывающую ребенка в возрасте до 12 лет самостоятельно и без помощи законного супруга (ст. 261 ТК РФ).
6. Возможность получения 4-х дополнительных выходных дней в месяц. Такая возможность предоставляется только женщине единолично воспитывающей ребенка-инвалида (ст. 262 ТК РФ).

Налоговые льготы для матерей-одиночек

Налоговое законодательство позволяет женщинам, содержащим ребенка самостоятельно, воспользоваться ежемесячными налоговыми вычетами в размере до 2800 рублей (ст. 218 НК РФ).

Налоговый вычет – это возврат части ранее уплаченного налога на доходы физического лица.

Региональные льготы для матери-одиночки

В отдельных регионах России нормативными актами устанавливаются пособия и выплаты матерям-одиночкам.

Льготы для матери-одиночки в Москве

Размер льготы	Периодичность выплаты	Условия получения
13000	ежемесячно	— отец погиб в результате террористических актов, техногенных и других катастроф
4500	ежемесячно	— при наличии детей в возрасте от 1,5 до 3 лет
3000	ежемесячно	— мать-одиночка является сиротой — мать-одиночка должна проходить обучение по очной форме
2500	ежемесячно	— при наличии детей в возрасте от 0 до 1,5 лет и от 3 до 18 лет — имеющей доход ниже величины прожиточного минимума
1500	ежемесячно	— при наличии детей в возрасте до полутора лет
750	ежемесячно	— доход матери-одиночки не должен превышать величину прожиточного минимума
675	ежемесячно	— наличие детей до 3 лет
600	ежемесячно	— отец уклоняется от уплаты алиментов
300	ежемесячно	— без дополнительных условий

Источники: Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60, постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 года № 816.

Льготы для матери-одиночки в Курской области

В Курской области установлено дополнительное пособие для матери-одиночки, которая обучается на очном отделении в институте. Оно выражаются в предоставлении ежемесячной выплаты в размере 900 рублей.

К огромному сожалению, проблемы матерей-одиночек приобретают в наше время все больше неразрешимых вопросов. Женщина, которая самостоятельно «поднимает на ноги» ребенка - весьма распространенное явление не только в нашей стране.

Значительное количество представительниц слабого пола воспитывают своих детей самостоятельно, и на это есть масса причин, среди которых отказ отца ребенка от оказания помощи, рождение ребенка вне уз брака, усыновление и многое другое. Однако, какие бы причины появления большого количества матерей-одиночек ни были, они все равно нуждаются в помощи и защите вместе со своими детьми.

Государственная политика относительно подобной категории граждан однозначна - женщины, которые самостоятельно, без участия отца, воспитывают ребенка, должны получать материальную поддержку от государства. Финансовая помощь проявляется в специальных пособиях на детей и дополнительных выплатах, льготах в трудовой и налоговой сфере жизни, внеочередном устройстве малыша в детский сад и др. Попробуем рассмотреть, какими льготами пользуются матери одиночки.

Законодательный статус матерей-одиночек

Законодательство гарантирует правомерную защиту интересов тех граждан, которые воспитывают ребенка самостоятельно.

Юридически прописано, что данный статус получают те женщины, дети которых в своем свидетельстве о рождении не имеют никакого упоминания об отце.

Вроде бы, формулировка довольно четкая, однако она не всегда способна объяснить и учесть все нюансы и особенности.

Ведь идет речь о фактическом ущемлении прав ребенка, как в моральном, так и в социальном плане от второго родителя, который как биологическая единица может быть в наличии, но как помощник, отвечающий за финансовое обеспечение и воспитание - отсутствует. А в результате обязанности по удовлетворению потребностей ребенка ложатся на государство. И все это притом, что льготы матери одиночки в России - весьма болезненная тема.

Кто признается матерью-одиночкой?

Определение юридического статуса матери-одиночки довольно четко прописано в российском законодательстве. Именно согласно ему определяются льготы детям матерей-одиночек. На сегодняшний день на вышеупомянутый статус могут претендовать:

• женщины, родившие детей вне законных уз брака, если отцовство не установлено в требуемом законом порядке: нет совместного заявления от обоих родителей в органы ЗАГСа об установлении отцовства или нет соответствующего судебного решения о факте установления отцовства;

• женщина, которая, официально не находясь в браке, приняла участие в государственной программе усыновления и с точки зрения юриспруденции приобрела законный статус мать-одиночка. Пособия и льготы ей будут предоставлены соответственно с требованиями законодательства;

• женщина, которая усыновила ребенка, будучи в статусе замужней, при условии, что ее официальный муж не признал ребенка и не усыновил его;

• женщина, родившая ребенка, будучи в брачных отношениях, при условии, что отцовские права были оспорены в судебном порядке, и суд принял решение, что ее законный супруг не является биологическим родителем новорожденного;

• женщина, которая родила в течение 300-х дней после бракоразводного процесса, и чей бывший супруг через суд доказал, что не является в действительности отцом ребенка.

Если соблюдены все условия, то сотрудники соцслужб могут дать ответ на животрепещущий вопрос, есть ли льготы матерям-одиночкам, и какие именно полагаются им по закону.

Кто не вправе претендовать на законный статус одинокой матери?

Если основываться на положениях семейного законодательства в Российской Федерации, на получение официального звания одинокой матери не претендуют следующие категории граждан:

• женщины, родившие и воспитывающие ребенка в неполной семье, при наличии официального отца, который по тем или иным причинам не оказывает своему ребенку никакой финансовой и моральной поддержки;

• женщины, которые не состоят официально в браке, но согласно свидетельству о рождении ребенка отец все же есть, даже если он не проживает с ним;

• вдовы, в этом случае финансовая поддержка от государства на ребенка будет осуществляться на других основаниях;

• матери детей, чьи мужья были лишены отцовских прав в полном соответствии с законодательными требованиями;

• те женщины, которые произвели на свет младенца в течение 300-х дней после официального окончания бракоразводного процесса, при условии, что их бывшие супруги не обжаловали свое отцовство через суд. В этом случае согласно ст.48 ч.2 СК РФ сотрудники ЗАГСа признают отцовство, даже если мужчина не является по факту биологическим родителем ребенка.

Какие государственные органы подтверждают статус матери-одиночки?

После родов мать обязана предоставить в отдел ЗАГСа по месту проживания (прописки) заявление на регистрацию ребенка. При этом законодательно требуется, чтобы оно было подписано обоими родителями. Если второго родителя нет, то матери нужно подготовить пакет документов, удостоверяющих, что отец ее ребенка отсутствует или же отказался от отцовских прав (в том числе обязательно нужно получить соответствующее подтверждение в судебных инстанциях).

Только после этого сотрудники ЗАГСа примут заявление на регистрацию новорожденного, и в его свидетельстве поставят прочерк. Матери ребенка при выдаче свидетельства о рождении дополнительно выдадут справку согласно форме №25 о том, что она является одинокой мамой. Такой документ пригодится для того, чтобы узнать подробнее, какие льготы и выплаты матерям-одиночкам выдаются и как их правильно оформить. Таким образом, подтверждение звания матери-одиночки осуществляется в органах ЗАГСа.

Пособия и финансовые платежи одиноким мамам в 2014 году

Одинокие родители получают те же пособия, которые гарантированы для всех женщин, в том числе из полных семей. Однако стоит заметить, что размер пособий для одиноких матерей укрупнен. В настоящее время одинокая женщина получит следующие пособия:

• материнский капитал, если женщина родила второго ребенка;

• единовременная выплата всем женщинам, которые своевременно встали на учет в медицинские учреждения до 12-й недели беременности. Законодательно в 2014 году сумма вышеупомянутого пособия установлена на уровне 515 руб. 33 коп.;

• единовременный платеж при рождении ребенка. В России он начисляется согласно положениям Закона №81-Ф3 «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» от 19 мая 1995 года. Официальная сумма данного финансового вспомогания в 2014 году составила 13742 рубля;

• ежемесячные финансовые платежи по уходу за ребенком, которому не исполнилось 1,5 года. С начала 2013 года размер этого пособия зависит от официальных заработков застрахованной женщины за предыдущие отработанные 2 года. В анализируемом году сумма минимального ежемесячного платежа составила 2576 рублей после первых родов и 5153 рубля при рождении второго ребенка и последующих;

• пособие по беременности. Размер этого пособия варьируется согласно внесенным изменениям (01.01.2013года) в Закон №21-Ф3 от 25.02.2011 года. Теперь при расчете этого пособия некоторые периоды в определении среднего заработка за 1 рабочий день не будут учитываться.

Другие виды финансовой помощи матерям одиночкам

Помимо основных государственных платежей одинокая родительница имеет абсолютное право на получение дополнительного финансового стимулирования. Рассмотрим, какие льготы имеет мать одиночка дополнительно:

• государственная ежемесячная выплата на ребенка до достижения им 1,5 -годовалого возраста и соответственно от 1,5 до 3-х лет;

• так называемые детские деньги на ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, это пособие является постоянным и выплачивается каждый календарный месяц;

• денежная компенсация в связи с постепенным ростом стоимости жизни;

• денежная компенсация в связи с повышением цен на продукты питания;

• государственная помощь в натуральном виде (комплект одежды для ребенка, молочная кухня для новорожденных и другое);

• ежемесячное денежное вспомогание от государства на содержание ребенка-инвалида.

Стоит заметить, что размер всех вышеуказанных пособий изменяется в зависимости от региона страны, его финансовых возможностей и муниципальных социальных программ. Также стоит заметить, что многодетная мать-одиночка льготы в финансировании будет получать несколько иные, более высокие.

Какие документы нужно предъявить для оформления и получения пособий для одиноких матерей в 2014 году?

Никаких изменений в стандартный документальный пакет, который необходим при оформлении пособий и дополнительных выплат, в 2014 году не было внесено. Основной список остался таким же, как в 2013 году. Для оформления потребуются следующие документы:

1. справка из ЖЭКа, свидетельствующая о том, что ребенок проживает с матерью;
2. документальное подтверждение родства ребенка и матери (свидетельство о рождении);
3. копия паспорта и идентификационный номер матери;
4. трудовая книжка матери, подтвержденная руководством и заверенная нотариальными служащими;
5. номер расчетного счета в государственном банке или сберегательная книжка.

Помимо официальных денежных пособий от государства одинокие матери также получают право на определенные дополнительные льготы, касающихся как социальной сферы, так и налоговой.

Налоговые послабления для одиноких родительниц в 2014 году

Согласно положениям ст. 218 НК Российской Федерации, одинокая мать, которая продолжает работать, имеет абсолютное право на двойной вычет налога на доходы. В 2014 году его сумма на первых двух детей составляет 2800 рублей, на третьего и последующих - 6000 рублей.

Налоговый вычет из доходов матери на ребенка-инвалида 1 или 2 группы до достижения им совершеннолетнего возраста (в случае стационарного получения высшего образования до 23-летнего возраста) составит 6000 рублей. Таким образом, данные льготы матерям одиночкам позволяют уменьшить расходы и увеличить уровень дохода, что положительно скажется на обеспечении ребенка.

Социальная помощь для одиноких мам

Социальные льготы одиночкам начисляются с учетом Федеральных бюджетов разных регионов. Относительно их наличия и получения необходимо узнавать в местных органах соцзащиты. Причем эти льготы могут быть самыми разнообразными:

• предоставление ребенку 2 раза в год смены одежды;

• оплата проезда для матерей-одиночек в общественном транспорте составляет 50%. Подобные льготы матерям-одиночкам позволяют экономить на проезде в трамваях, троллейбусах, электричках и государственных маршрутных автобусах;

• оформление и принятие ребенка в муниципальное детское учреждение без соблюдения очередности, при условии, что учреждение является государственным. До 2009 года эту льготу гарантировали каждой матери-одиночке, а после всю ответственность возложили на местные и федеральные органы власти. Теперь только администрация учреждения может сказать, какие получит мать-одиночка льготы. Детский сад оставляет за собой право их предоставить или отказать;

• лечение в оздоровительных учреждениях и посещение лагерей отдыха за счет государства.

Этот список является приблизительным, для каждого региона характерны свои льготы, и чтобы узнать о них, одинокой матери необходимо обратится в местные органы власти. Так, к примеру, льготы матерям-одиночкам в Москве будут отличаться от Крайнего Севера, Хабаровска или Краснодара.

Трудовые льготы для одинокой матери

Законодательство России гарантирует для работающих одиноких мам целый ряд гарантий, послаблений и льгот в рабочих условиях. Таким образом, область трудового права признает льготы и права матерей-одиночек, на которые они могут претендовать в соответствии со своим статусом.

• Мать-одиночку, которая воспитывает ребенка возрастом до 14 лет, не могут освободить с занимаемой должности. Исключение в этом случае составит систематическое нарушение правил предприятия, халатное отношение к служебным обязанностям или их невыполнение, хищение или кража материальных ценностей, а также разглашение коммерческой информации.

• Если государство перестает быть собственником предприятия, то новый хозяин не сможет уволить мать-одиночку. Он обязан заключить с ней соглашение о добровольном увольнении в обмен на денежную компенсацию.

• Одинокие родители имеют право на непродолжительный дополнительный отпуск, который, тем не менее, не будет оплачен. В 2014 году он составит 14 календарных дней. К тому же стоит учесть, что он может быть использован как частями, так и в совокупности с основным отпуском.

• Работодатель, который отказал в устройстве матери-одиночке, обязан письменно пояснить ей причины своего отказа. Если это условие не будет соблюдено, то одинокая родительница может подать в суд за нарушение прав.

• Больничные платежи выплачиваются в большем размере, а срок может быть продлен.

Льготы одиноких матерей в сфере медицинского обслуживания

Медицина также предоставляет одиноким мамам и их деткам льготы. Причем они начинают действовать с момента самого рождения ребенка. Если ребенок является инвалидом или имеет тяжелое заболевание, то для него и его родительницы государство гарантирует дополнительные бонусы. Льготы, положенные матерям одиночкам в сфере медицины, выглядят следующим образом:

• если в больнице, к которой приписана мать с ребенком, есть массажный кабинет, то дитя может посещать его 2 раза в неделю абсолютно бесплатно;

• родильный дом имеет право предоставить ребенку комплект постельного белья, подгузников и одежды по просьбе матери;

• ребенок вправе получать путевки на отдых или оздоровление от медицинских государственных учреждений каждый год бесплатно (в некоторых регионах с оплатой в 25% от общей стоимости);

• если в больнице есть молочная кухня, то ее услуги для детей возрастом до 3-х лет бесплатны;

Льготы матерям одиночкам в образовательных учреждениях

Для одиноких мам предоставляется целый ряд льгот, связанных с нахождением ребенка на учебе в дошкольном и среднем образовательном учреждении:

1. обязательное право на получение полноценного питания в столовой учреждения минимум 2 раза в день;
2. право на бесплатное обеспечение ребенка учебными пособиями;
3. получение канцелярских наборов и тетрадей для учащегося (действует в части субъектов России);
4. скидка в 30% на посещение ребенком спортивных секций, музыкальной школы или театральных и художественных кружков;
5. компенсация стоимости ежемесячной оплаты за дошкольное учреждение за счет государственного бюджета (действует не во всех регионах, в некоторых субъектах Федерации компенсация составляет 70%).

Сфера ЖКХ: льготы и послабления

Жилищное законодательство России предоставляет одиноким матерям наименьшее количество льгот. Эта правовая сфера практически не затрагивает интересы одиноких родителей и их детей. В большей степени льготы на услуги ЖКХ реализуются при помощи региональных социальных программ по защите населения в отдельных субъектах России. В настоящее время действуют следующие льготы на жилье матерям-одиночкам:

• при наличии ребенка возрастом до 1,5 года оплата за вывоз мусора из многоквартирного дома с одинокой матери не взимается;

• если мать-одиночка не достигла 35-летнего возраста, то фактически женщина имеет право на участие в федеральных и региональных программах на обеспечение жильем. Эти льготы матерям одиночкам предоставляются, если у женщины нет проблем со здоровьем, которые повлияли бы на ее трудоспособность;

• государство обязано улучшить условия проживания матери и ее малыша, если это необходимо;

• в очередь на получение бесплатного государственного жилья одинокие мамы вносятся в начало списка.

Кроме того, в некоторых случаях матери-одиночки могут попытаться оформить субсидию для оплаты ЖК-услуг. Для этого необходимо обратится в органы соцзащиты населения по фактическому месту жительства для проведения более подробных консультаций и расчетов. Только сотрудники социальных учреждений могут сказать, какие льготы у матерей-одиночек есть при начислении коммунальных платежей.

Мать-одиночка – в наше время это словосочетание уже не вызывает былого осуждения. Неполные семьи, где, как правило, не хватает именно отцов, встречаются все чаще и чаще. Мало того, среди матерей-одиночек немало успешных, но очень одиноких женщин. Российское законодательство предусматривает для них целый ряд льгот, субсидий и выплат. Однако не все неполные семьи могут рассчитывать на поддержку государства.

Закон против общества

Если в обществе матерью-одиночкой принято считать женщину, которая воспитывает ребенка (или нескольких детей) одна, то законодатели на этот счет имеют свою позицию. Итак, согласно действующему законодательству, мать-одиночка – это женщина, родившая ребенка вне брака (либо после 300 дней после расторжения брака), и если надлежащим образом не установлено, кто отец ребенка (добровольно либо в судебном порядке). Если ребенок рожден в браке, либо с момента расторжения брака не прошло 300 дней, но экс-супруг оспорил отцовство и есть соответствующее решение суда, удостоверяющее, что мужчина не является отцом, то и в этом случае женщина считается матерью-одиночкой.

Этот статус также приобретает женщина, не вступавшая в брак и усыновившая/удочерившая ребенка. В остальных случаях юридический статус «мать-одиночка» женщине не присваивается, а значит, она не пользуется льготами и выплатами. И как это ни странно, но вдова тоже не считается матерью-одиночкой, хотя в этом случае семье назначается пособие в связи с потерей одного кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой, а отец, лишенный прав по-прежнему обязан платить алименты.

Проще говоря, мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец, причем не важно, жив он или нет. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» должно быть пусто, либо же эта графа заполняется неофициальными данными с уточнением «записано со слов матери».

Прочерк или «со слов матери»?

Во всем есть свои преимущества и недостатки, оба варианта начертания одинокого материнства несут в себе массу различий. Работники ЗАГСа порой рекомендуют одиноким матерям не вписывать в свидетельство о рождении отца, а просто поставить прочерк. И они совершенно правы, ведь в дальнейшем это может освободить вас от ряда бюрократических сложностей.

Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.

В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства. Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги. Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.

И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей.

Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.

Пособие по одиночеству

Законодательство предусматривает ряд льгот и пособий для матерей-одиночек. И хотя их не так уж и много, но они все-таки есть. Стоит также заметить, что большое количество матерей о них просто не догадывается, а было бы неплохо знать. В любом случае, если мама захочет все подробно узнать, то следует обратиться в комитет социальной защиты по месту жительства. Здешние инспектора обязаны рассказать обо всех порядках, льготах и выплатах, действующих в каждой конкретной области.

По данным Фонда социального страхования, государственное пособие для неработающих матерей на каждого ребенка до достижения им 16 лет составляет 1873,10 руб. независимо от статуса. Для работающих матерей пособие составляет 40% от среднего заработка.

Чтобы получать ежемесячное пособие на ребенка, нужно написать заявление, взять с собой свидетельство о рождении, справку из ЖЭКа, что ребенок проживает с мамой, трудовую книжку, сберкнижку и паспорт мамы и обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства. Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах по закону не допускается. Однако в РУСЗН, где оформляются все «детские» пособия, существуют свои правила: сюда необходимо предоставить справку с работы из бухгалтерии, подтверждающую доходы родителей за последние 3 месяца.

Комплексная программа от Правительства Москвы

В каждом субъекте Российской Федерации могут быть приняты дополнительные льготы для одиноких матерей. К примеру, в Москве действует Комплексная программа мер социальной защиты своих жителей, в том числе и матерей-одиночек, для которых предусмотрены отдельные пособия.

Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) составляет 500 рублей; выше прожиточного минимума – 170 рублей. Плюс к этому одиноким мамам независимо от среднедушевого дохода положена еще и ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до 3 лет в размере 500 рублей. Это также касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.

В дополнение к этому Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Правом на получение данного пособия обладают и одинокие матери в возрасте до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве. Размер такого пособия зависит от количества детей в семье. При рождении первого ребенка размер пособия составляет пятикратную величину прожиточного минимума (3611,45 рублей), установленного Правительством Москвы – 18057,25 рублей; при рождении второго ребенка – семикратный размер прожиточного минимума – 25280,15 рублей; при рождении третьего и последующих детей – десятикратный размер прожиточного минимума – 36114,5 рублей.

Детский сад и школа

Дети одиноких мам могут пользоваться бесплатным двухразовым (завтрак и обед) школьным питанием.

Для них также предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных, спортивных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими 18 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» – в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей и на 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.

Трудовой кодекс гласит

Согласно ТК РФ, для одиноких матерей предусмотрен также ряд «трудовых» льгот.

Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении – за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а, начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.

Во-вторых, ТК предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Одиноких мам не касается сокращение численности штата работников, увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации, принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, прекращения допуска к государственной тайне.

В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя.

В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно – полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.

Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Налоговый кодекс тоже

Что примечательно, в Налоговом кодексе мать-одиночка – это мать, не состоящая в браке. Именно таким матерям и предоставляется налоговый вычет. Однако стоит маме еще раз вступить в брак, как эта малина закончится. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере. Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет.

А Жилищный - нет

Единственный кодекс, который практически не затрагивает проблем матерей-одиночек – это Жилищный. В нем права одиноких мам одним махом приравниваются в правам полных семей. То есть, в соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса жилые помещения предоставляются в первую очередь одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.

Что писано в законодательстве топором, конечно, не вырубишь, однако всем нам известно, что за свои права каждой матери, не только одиночке, приходится бороться изо всех сил. Разница лишь в том, что у одинокой мамы этих сил не так уж и много, а наша бюрократическая машина раздута настолько, что порой постоянная беготня со сбором множества «нужных» бумаг может показаться просто бессмысленной.