На фоне бурных дебатов в обществе по поводу грядущего повышения пенсионного возраста россиян появляется всё больше слухов о предстоящей реформе и для военных пенсионеров. Рассматривается несколько версий – от серьёзного увеличения пенсионного возраста до замены военной пенсии единоразовой выплатой.
Пенсионную реформу для военнослужащих разрабатывает подведомственный Минфину Научно-исследовательский финансовый институт.

Для силовиков предлагаются изменения, которые без всякой натяжки можно назвать радикальными. Вместо выплаты пенсий по выслуге лет увольняемым могут предложить… единовременную социальную выплату. Сумма этой выплаты неизвестна. Пенсию отставникам предлагают назначать, как и остальным гражданам, после достижения пенсионного возраста. По оценкам экспертов, если предложение будет принято, то военные практически лишатся своей основной льготы.

Военным предложили перейти на самообеспечение
Разработчики реформы полагают, что навыки, полученные на службе, помогут бывшим военнослужащим быстро найти себе достойную высокооплачиваемую работу и перейти на самообес­печение. Однако, по мнению экспертов, способность военных после службы адаптироваться к гражданской жизни явно преувеличена. Далеко не каждый офицер продолжает работать после увольнения в запас. И дело не только в нежелании – часть из них не может трудиться по состоянию здоровья. По мнению разработчиков реформы, главная цель заключается в том, чтобы сделать социальный пакет для военнослужащего более адресным, учитывающим возможность и желание отставника начать гражданскую карьеру, а также более полно учитывающим материальное положение его семьи. Хорошее выходное пособие будет особенно привлекательно для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке. При этом не учитываются риски, что молодые и перспективные офицеры будут при первой возможности увольняться, что приведёт к текучке кадров в войсках.

Идея пенсионной реформы вызывает сомнение ещё и потому, что предлагается компенсировать лишь малую часть пенсии, при этом больше ничего не светит взамен. Кстати, напомним, что государство и сейчас стимулирует военных пенсионеров не сидеть сложа руки после увольнения. Те, кто после выхода в запас продолжает работать, получают право на гражданскую пенсию, которая становится дополнительной к военной. Выплачивается она по линии Пенсионного фонда России по достижении установленного государством возраста выхода на пенсию и минимально необходимого трудового стажа, который в 2017 году составлял восемь лет и будет увеличиваться на один год до 15 лет к 2024 году. Бюджетная экономия от реформы военной пенсионной системы может составить 500–700 млрд рублей в год. Потому многие эксперты уверены, что в связи со сложной экономической ситуацией изменения в начислении военной пенсии могут произойти уже в 2018 году.

Отметим, что сейчас военная пенсия назначается военно­служащим, имеющим на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 и более лет. Кроме того, на неё могут рассчитывать уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста. Для этого нужно иметь общий трудовой стаж более 25 лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба в силовых ведомствах. Средний размер пенсии для военных пенсионеров составляет от 20 до 30 тыс. рублей.

На сегодняшний день получается, что в промежуток времени от 45 лет, когда военнослужащие в основном увольняются, до 60 лет, когда получают право на обычную пенсию, средний военнослужащий получает порядка 5 млн рублей. Выходит, примерно столько должна составлять предлагающаяся проектом реформы единовременная выплата, что весьма сомнительно.

В правительство не первый год поступают предложения по реформированию пенсионной системы для военнослужащих. Были и жёсткие, и мягкие варианты, но от них отказывались. Вероятно, и в этот раз особых изменений не произойдёт и будут проведены косметические изменения. Возможно, будет увеличена выслуга для получения пенсии скорее всего с 20 до 25 лет. Нужно заметить, что выполнение обязательств перед военными пенсионерами действительно сегодня является серьёзной финансовой нагрузкой для государства. И здесь можно сэкономить серьёзные средства. Для этого необходимо чётко определить, кто является военным пенсионером, а кто нет. По данным Минобороны, в 2015 году в военном ведомстве было порядка 900 тыс. пенсионеров. При этом количество военных пенсионеров всех силовых структур приближается где-то к 10–12 миллионам. Так что необходимо в законе более чётко прописать, кто является военным пенсионером, и это позволит решить проблему с военными пенсиями.

Отмена военных пенсий приведёт к социальному взрыву Нынешняя российская схема, когда назначение военной пенсии происходит сразу по увольнении из Вооружённых сил при наличии определённого стажа, но без привязки к возрасту военнослужащего, не распространена в других армиях мира. Но схема с выходным пособием там также не применяется. При этом, согласно предварительным расчётам, после подобной реформы бюджетная экономия может составить 500–700 млрд рублей в год. Потому многие эксперты уверены, что в связи со сложной экономической ситуацией изменения в начислении военной пенсии могут произойти уже в 2018 году. Мнения по методам реформы военной пенсионной системы диаметрально разделились. По мнению одних, выход военных на пенсию в 2018 году ничем не будет отличаться от предыдущих лет – порядок начисления, а также другие важные моменты останутся прежними.

Действительно, официально позиция государства в вопросе формирования пенсии на данный момент остаётся неизменной. Нужно заметить, что в последнее время разговоры, касающиеся изменений в пенсионной сфере, так и остаются раз­говорами – никаких законов по данному вопросу за последние годы принято не было. Также есть мнения, что хотя реформа военной пенсии неизбежна, она точно не будет проходить одновременно с повышением пенсионного возраста: это создаст предпосылки для социального взрыва. Поэтому решение вопроса о пенсионном возрасте для военных пенсионеров, возможно, будет отложено на несколько лет, пока основная часть населения свыкнется с новым пенсионным возрастом. При этом под реформу попадут только будущие пенсионеры, тех же, кто уже получает пенсию, изменения обойдут стороной. Эксперты скептически оценили последние предложения о реформировании военной пенсии, но признают, что изменений избежать не удастся. Военный бюджет сегодня ориентирован исключительно на перевооружение армии, и государство ищет, как найти дополнительные ресурсы.

Деньги легче всего забрать у военных пенсионеров.
Процесс урезания льгот может затормозиться только по причине того, что в сохранении военных пенсий заинтересованы и другие силовые ведомства. Ведь пенсионная реформа касается не только военнослужащих, но и сотрудников правоохранительных органов, органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений, а также следователей, прокуроров и др. Эти силовые ведомства по отдельности, а тем более суммарно обладают немалым весом и наверняка подключат мощный административный ресурс для сохранения пенсий. Однако полностью сохранить нынешние условия их назначения скорее всего не удастся. Полная отмена пенсий для военных – это, конечно, совсем уж экстремальный вариант; будет, вероятно, найден определённый компромисс, в результате примут сбалансированное решение, которое сможет найти понимание у сотрудников и руководства всех силовых ведомств.

КСТАТИ Экономику не обмануть, на практике положение военных пенсионеров и без того ухудшается с каждым годом из-за заморозки индексации пенсий. Именно этот показатель является важнейшим условием обеспечения нормального уровня жизни людей. Но из-за финансового кризиса власти не могут предложить отставным военным серьёзных повышений. Только в начале 2018 года правительство приняло решение, что военные пенсии должны быть увеличены на 4%. Однако дальнейшего повышения придётся ждать долго. Следующее запланировано лишь на октябрь 2019-го. После этого отставным служащим придётся ждать ещё год до очередного повышения. Каждый из запланированных пересмотров должен увеличивать размер военной пенсии на 4%.

Полковники Виктор Баранец и Михаил Тимошенко обсуждают в эфире программы «Военное ревю» на Радио «Комсомольская правда»
Отменят ли военные пенсии в 2018 году?

Военное ревю. Отменят ли военные пенсии в 2018 году?.Полковники Виктор Баранец и Михаил Тимошенко рассказывают в эфире программы «Военное ревю»

Военных могут лишить пенсии
бюджетный кризис, минфин, военные пенсии, реформа, гражданские пенсииГлава Минобороны Сергей Шойгу скорее всего не поддержит новации ведомства Антона Силуанова. Фото PhotoXPress.ru

Бюджетный кризис толкает чиновников к отмене так называемых военных пенсий, которые получают служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур. Вслед за реформой гражданских пенсий логика кризиса ведет экономический блок правительства к сокращению пенсий силовиков. Нынешние военные пенсионеры могут спать спокойно: их пенсии отменять не планируют. Но действующие силовики могут в будущем вместо пожизненной пенсии получить лишь однократное выходное пособие – для адаптации к работе на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина.

Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ), подведомственный Минфину, готовит обоснование для новой пенсионной реформы. Теперь жертвами оптимизации могут стать силовики. Об этом можно судить по публичным выступлениям директора НИФИ Владимира Назарова. По его мнению, военные пенсии надо пересматривать. И, судя по всему, довольно радикально. О некоторых подробностях Назаров рассказал на прошлой неделе в эфире «Эха Москвы».

«Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт, – пояснил экономист. – Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни, и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».

Какими бы странными ни казались идеи, обсуждаемые в НИФИ, к ним стоит прислушаться. Ведь, как указано на сайте Минфина, среди задач и функций этого института – разработка теории и методологии управления финансами, прогнозирования, планирования, составления и исполнения федерального бюджета, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию бюджетного законодательства. Другими словами, разработки НИФИ в виде законопроекта могут лечь на стол главы Минфина Антона Силуанова. А он уже со всеми расчетами и обоснованиями в руках может потом приступить к лоббированию очередной оптимизации.

Если понимать под военными пенсиями выплаты, которые получают не только военнослужащие, но и другие силовики (сотрудники правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений и т.д.), а также следователи и прокуроры, тогда после реформы бюджетная экономия может составить, по приблизительным подсчетам, от 500 до 700 млрд руб. в год. Но есть и более скромные экспертные оценки экономии – около 200 млрд руб. в год. До тех пор пока реформа не приобрела конкретных очертаний, провести более точные расчеты невозможно.

Впрочем, и сейчас получить военную пенсию бывает непросто. Она назначается при условии выслуги лет. Право на военную пенсию получают лица, имеющие на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 лет и более; а также лица, уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет служба в силовых ведомствах.

Нередко силовиков увольняют до достижения необходимой для пенсии выслуги лет. Бывают случаи, когда гражданин узнает о своем несоответствии пенсионным требованиям уже после увольнения. Такие недослужившиеся могут рассчитывать только на сохранение в течение одного года выплаты оклада по воинскому званию. Или же на пенсию по инвалидности.

Похоже, что минфиновская реформа военных пенсий может отменить само понятие «выслуга лет». Большинство опрошенных «НГ» экспертов скептически отнеслись к новациям научных структур Минфина. По их мнению, предложенная реформа выглядит провокационно, более того, она почти нереализуема.

«Эта новация снизит престиж военной службы. И это настолько новое слово в мировой практике, что военные всех стран будут смотреть на действия российского правительства с некоторой оторопью», – считает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин. «Пересмотра условий скорее всего не удастся избежать, но полная отмена пенсий для военных – это уже совсем экстремальный вариант. Силовые ведомства у нас обладают немалым весом, и они наверняка сделают многое ради сохранения пенсий», – уверен директор Института актуальной экономики Никита Исаев.

У каждого российского офицера пока есть шанс дослужить до военной пенсии. Фото с официального сайта Министерства обороны РФ
В большинстве развитых стран военные пенсионеры – одна из самых защищенных прослоек населения, напоминает эксперт. Один из стимулов идти на военную службу – гарантия стабильного дохода на протяжении многих лет. По словам Исаева, недостаточно просто дать военнослужащему денег на переобучение: «Чтобы система переподготовки эффективно функционировала, ее нужно построить с нуля. А это невозможно без дополнительного финансирования. В условиях хронического бюджетного дефицита получается замкнутый круг. Вакансий ночных сторожей на всех отставников явно не хватит».

Предлагаемая реформа «сделает людей в погонах временщиками, относящимися к государству как к очередному месту заработка», опасается адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев. По его мнению, такие изменения подорвут доверие к государству. «Сопротивление со стороны силовых ведомств будет очень серьезным», – ожидает Соничев.

«Никакая единовременная выплата не сравнится с регулярным получением дохода, особенно при таких единовременных выплатах, как сейчас в России. Это приведет к ущемлению социальных гарантий военных пенсионеров, так как не каждый сможет адаптироваться к гражданской жизни», – предупреждает юрисконсульт компании «Мой семейный юрист» Роман Азатян. «Как показывает практика, в России с мнением военных ведомств считаются, и поэтому они смогут отстоять свои позиции», – добавляет он.

Многие экономисты напоминают, что частичное размывание военных пенсий идет уже сегодня. Военные пенсионеры и сейчас сталкиваются с бюджетной экономией: тогда, когда власти решают заморозить индексацию их пенсий, говорит аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Он подчеркивает, что новация теоретиков Минфина полностью укладывается в сформированную государством тенденцию: скоро почти все гражданские пенсии могут перейти «в разряд символических пособий, на которые, учитывая инфляционные ожидания, прожить будет проблематично», говорит эксперт. Недаром в правительстве предлагают населению обеспечивать себе достойную старость, формируя пенсионные накопления.

Хотя некоторые эксперты видят здравое зерно в позиции руководителя НИФИ. «Сама идея переобучения вне зависимости от выплат пенсий носит здравый характер, так как в армии есть много людей с навыками, которые очень хорошо пригодятся в работе в крупных корпорациях и малом бизнесе», – говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Большое выходное пособие будет привлекательно «для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке», считает он.

Наконец, часть экспертов не исключает, что рассуждения об отмене военных пенсий имеют вполне конкретный политический смысл. Возможно, это своеобразная подготовка к выборам, предполагает аналитик компании IFC Markets Дмитрий Лукашов: «Сначала создается угроза отмены пенсий и пособий, а потом эту угрозу устраняют под одобрение избирателей».

«Пока о каких-либо законодательных инициативах в данной области лично мне не известно», – пояснил затем «НГ» Назаров. По его словам, на все пенсии силовикам бюджет тратит почти 1% ВВП. «Но речь не идет, и не может идти об отмене военных пенсий. Военнослужащие, которые уже получают военную пенсию, будут продолжать ее получать. Это вопрос социальной стабильности и справедливости. Речь может идти лишь о постепенной модификации правил выхода на пенсию нынешних военнослужащих: увеличение стажевых требований и использование комбинированных шкал возраст-стаж службы, когда больший стаж службы будет позволять уходить на пенсию раньше с учетом профессиональной специализации и звания военнослужащего», – говорит руководитель НИФИ. «При этом могут возникнуть зазоры между периодом увольнения в запас и назначением военной пенсии. Вот эти зазоры и целесообразно заполнить выходным пособием и программами переобучения с последующим трудоустройством по гражданской специальности, – объясняет Назаров. – Если решение об изменении условий назначения военных пенсий будет сбалансированным, то привлекательность военной службы не снизится. Понимание того, что служишь Родине, высокая заработная плата, а также гарантия того, что в трудный момент общество придет на помощь самому военнослужащему и членам его семьи, гораздо важнее «размазывания каши по тарелке», когда все военные получают пенсию вне зависимости от своего возраста и доходов «на гражданке».

«Надеюсь, что сбалансированное решение может найти понимание у сотрудников и руководства всех силовых ведомств. Военные – это люди, прежде всего, заботящиеся о благе своей страны. Сейчас это благо состоит в том, чтобы сделать социальный пакет военнослужащего более адресным, учитывающим возможность и желание военнослужащего начать гражданскую карьеру, а также более полно учитывающее материальное положение военнослужащих и членов их семей», – заключает Назаров.

«В чистом виде схема с выходным пособием в большинстве стран не применяется. Однако так же не очень распространена и нынешняя российская схема, когда назначение военной пенсии происходит сразу по увольнению из вооруженных сил при наличии определенного стажа без какой-либо привязки к возрасту военнослужащего, его способности трудиться по гражданской специальности и материального положения», – уточняет Назаров.

Депутаты Госдумы приняли закон об индексации выплат военным пенсионерам.

Выплаты военным пенсионерам и представителям таких силовых ведомств, как:

Органы внутренних дел,
противопожарная служба,
органы наркоконтроля,
учреждения уголовно-исполнительной системы,
министерство чрезвычайных ситуаций;
Росгвардия;
ФСБ,
в соответствии с требованиями российского законодательства зависят от размера денежного довольствия действующих сотрудников соответствующих органов. Поэтому индексация военных пенсий и денежного довольствия происходит одновременно. И Государственная Дума приняла соответствующий законопроект, внесенный Правительством РФ в третьем окончательном чтении. С одной значительной поправкой - военные пенсии вырастут на 2% больше, чем жалование действующих военных и силовиков. Так распорядился лично Президент России Владимир Путин.

На сколько увеличат пенсии военным и силовикам?
С 1 января 2012 года размер пенсионного пособия военнослужащих и приравненных к ним лиц учитывается с учетом понижающего коэффициента, то есть в размере 54% от жалования офицеров и рядовых, которые несут службу. При этом, в соответствии с нормами законодательства и Указом Президента России этот понижающий коэффициент должен был увеличиваться, начиная с 1 января 2013 года не менее, чем на на 2% до тех пор, пока пенсия не достигнет 100 процентов. Фактически увеличение коэффициента первое время осуществлялось на уровень инфляции, поэтому он вырос до 72,23% денежного довольствия. В 2017 году индексацию заморозили. И при расчете военных пенсий применялось именно это значение. При этом, индексация денежного довольствия не проводилась 5 лет, до 1 января 2018 года.

Теперь, когда Госдума приняла закон об индексации военных пенсий, действие нормы об увеличении понижающего коэффициента продлили до 2020 года. Поэтому, выплаты пенсионерам будут увеличены сразу на 6,3%, из которых:

4,3% - это индексация денежного довольствия военнослужащих и пенсий на плановый уровень инфляции;
2% - это увеличение понижающего коэффициента военных пенсий по личному распоряжению Владимира Путина.
О том, как Президент распорядился увеличить прибавку к военным пенсиям, мы уже рассказывали. Кстати, увеличение пенсий затронет как тех, кто стал пенсионером по выслуге лет, так и тех, кто вышел на заслуженный отдых в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

В проекте федерального бюджета, который также одобрили депутаты, предусмотрено повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиков и граждан, проходящих службу в учреждениях УИС и войсках национальной гвардии. А также пенсий сотрудникам этих служб и Министерства обороны РФ. Ожидается, что размер средней выплаты в пользу военного пенсионера в 2019 году составит после индексации 26 200 рублей ежемесячно.

Когда повысят военные пенсии?
Всем гражданским пенсионерам индексацию проведут с 1 января 2019 года (кстати, ее размер составит 7,05%). Военным пенсионерам в январе ждать прибавки к пенсии не стоит. Не увеличится их пенсия и летом. В соответствии с принятым законом, индексация военных пенсий синхронно с повышением денежного довольствия военнослужащих будет проведена с 1 октября 2019 года. Пенсионные выплаты вырастут сразу на 6,3%, с учетом дополнительного увеличения на 2%. Кстати, по графику, индексация военных пенсий запланирована также на 1 октября 2020 и 2021 года. То есть выплаты военнослужащим в запасе и отставке будут увеличиваться в течение 3-х лет подряд.

На 2019 год запланировано повышение военных пенсий на октябрь в размере 4%. Однако вопрос проведения индексаций, отмены понижающего коэффициента, изменения выслуги лет и замены пенсии социальным пакетом остается открытым.

Несмотря на заявление официальных лиц о том, что пенсионная реформа на данном этапе не затронет военную сферу, в сети встречается противоречивая информация об отмене льготных начислений и увеличении выслуги лет. Как изменятся выплаты для отставников, чего ждать будущим пенсионерам, попытаемся разобраться.

Законодательно начисление пособий по выслуге лет и надбавок регламентируется постановлениями и актами, отличными от законов о гражданской пенсии. В этой сфере, прежде всего, опираются на:

1. Постановление Правительства № 941.

Оба документа были приняты еще в 1991 году. Кроме них, основополагающим законом в области регулировки начислений является ФЗ № 306, согласно которому был введен понижающий коэффициент и заморожена индексация выплат отставникам. Ежегодно в этот документ вносятся правки, а также принимаются текущие Постановления, которые и регламентируют рост пенсионных выплат для бывших служащих МО и приравненных к ним.

В связи с проведением пенсионной реформы и , среди силовиков начал подниматься немаловажный вопрос, что будет с их пособиями, льготами и другими показателями, связанными с пенсией.

Так как сама процедура принятия нового пенсионного закона находится в стадии рассмотрения, делать выводы еще рано. К тому же власти официально заявили, что реформа на данном этапе не затронет бывших военнослужащих. Что же касается конкретных цифр и перспектив повышения военных пенсий в 2019 г., они будут отражены в отдельном Постановлении, которое подписывается одновременно с федеральным бюджетом, то есть в октябре-ноябре 2018 г.

Как военным пенсионерам повышают пенсионные выплаты

Из-за специфики начислений пособий отставникам рост выплат возможен в нескольких направлениях:

1. Пропорционально увеличению довольствия действующих военнообязанных, так как пособия пенсионеров привязаны именно к этому показателю.
2. За счет ежегодного изменения понижающего коэффициента – по закону, показатель должен увеличиваться на 2% каждый год.
3. Проведение индексации выше уровня инфляции – заморожен законом ФЗ № 306 на 6 лет.

Кроме этого, бывшие силовики, имеющие смешанный стаж, могут рассчитывать на рост пенсий по возрасту. Те же, кто решил продолжить карьеру на гражданской службе, получат повышенные выплаты за счет перерасчета пенсионных баллов. Отдельные повышения ждут пенсионеров, которые получают социальные пособия по инвалидности, .

Так как каждый показатель регламентируется отдельными актами, и повышение проводится в различные сроки, стоит рассмотреть каждый из них более подробно.

Повышение военной пенсии

В 2018 г. был отменен мораторий на индексацию довольствия и, соответственно, пенсионных выплат военнослужащим. Но перерасчет пособий был проведен не традиционно в октябре, а в начале календарного года. Такая корректировка сроков была сделана по Указу президента РФ Путина В.В. Это стало причиной отмены .

Перенос сроков индексации спровоцировал возникновение слухов о повышении пособий для отставников в январе 2019 г. Однако такая информация официально не была подтверждена.

Ближайшие перспективы роста довольствия были обозначены на совместном совещании силовиков в марте 2018 г., где Татьяна Шевцова – заместитель Министра МО – заявила, что выплаты военным пенсионерам, кроме января 2018 г., проиндексируют в октябре 2019 и 2020 гг. Причем размер индексации останется неизменным – 4%.

Получается, что ближайшего повышения пособий военным придется ждать до октября 2019 г.

Для получения надбавки пенсионеру не нужно подавать документы или заявление на перерасчет. Выплаты пересчитываются автоматически.

Перспективы понижающего коэффициента

Понятие «понижающий коэффициент» было введено ФЗ-№ 309 от 8 ноября 2011 г., согласно которому довольствие отставников уменьшили почти вдвое, по сравнению с ВДД действующих военных. Планировалось поэтапное увеличение коэффициента на 2% с доведением до полных размеров.

Вопрос отмены «налога на пенсию», как называют понижающий коэффициент сами военные, поднимается регулярно. Но решение так и не было принято по причине дефицита бюджетных средств.

Однако показатель за 5 лет увеличивался значительно быстрее, чем планировалось законодательным актом. Так, в 2017 г. отставникам насчитывались платежи с коэффициентом 72,23%, вместо 66%, заложенных законодательно.

В связи с проведением индексаций ВДД в начале года, понижающий коэффициент оставлен в 2018 г. без изменений – его рост заморожен до 1 января 2019 г.

Вопрос о повышении понижающего коэффициента военных пенсий в 2019 году до принятия федерального бюджета остается открытым. Но исходя из заявлений официальных лиц о росте выплат за счет индексации ВДД, которое, по прогнозам, будет выше показателей инфляции, коэффициент оставят на прежнем уровне – 72,23%.

Как изменится вторая пенсия военных пенсионеров

Военнослужащий в отставке, имеющий смешанный стаж, имеет право на получение страховых начислений при условии:

• достижения пенсионного возраста;
• наличия гражданского стажа более 9 лет;
• начисления пенсионных баллов в размере более 13,8.

Такое пособие могут получать как отставники, которые до службы работали в гражданских сферах, так и пенсионеры, заработавшие гражданский стаж после выхода на заслуженный отдых по выслуге лет.

В 2019 г. пенсионеры этой категории могут рассчитывать на повышение выплат в размере 7%. Но такая индексация распространяется исключительно на второе страховое пособие и не коснется военной пенсии.

Важно! Следует учитывать, что с 2019 года увеличится возраст для оформления социальной пенсии.

Если же отставник продолжает работать после достижения пенсионного возраста, его вторая пенсия не будет проиндексирована в 2019 г. В этом случае выплаты увеличатся за счет перерасчета пенсионных выплат. Обычно такая процедура проводится автоматически в августе.

Бывшие военнослужащие составляют особую категорию пенсионеров из-за особенностей учета оснований для выхода на заслуженный отдых, принципов расчета величины пенсионного обеспечения. Да и назначает и выплачивает материальное пособие после увольнения со службы не Пенсионный фонд, а Министерство обороны. Из-за специфики начисления выплат у бывших военнослужащих возникают вопросы о том, как будет происходить повышение и индексация пенсий военным пенсионерам в 2018 году.

Кому положены военные пенсии

По линии Министерства обороны назначаются пенсионные выплаты бывшим военнослужащим, которые ушли на заслуженных отдых с Вооруженных Сил РФ и приравненным лицам, уволившимся со службы в:

• противопожарной службе;
• органах контроля распространения наркотиков;
• органах уголовно-исполнительной системы;
• органах прокуратуры;
• таможенных органах.

Условия получения

Основанием назначения пенсионных выплат для этой категории лиц может быть:

• наличие выслуги лет;
• наступление инвалидности.

Начисление пособия за выслугу лет возможно при соблюдении одного из условий:

1. Достижение необходимого стажа военной службы или в приравненных органах 20 лет.
2. Наличие общего стажа 25 лет, из которых срок выслуги составляет не меньше 12,5 лет. В этом случае возможно назначение пенсионных выплат при достижении возраста 45 лет при условии, что состоялась реорганизация ведомства или произошло ухудшение состояния здоровья.

Право на назначение выплат пенсионеру по случаю инвалидности имеют лица, у которых она наступила:

• в ходе выполнения должностных обязанностей или через три месяца после увольнения;
• позже, но из-за болезни, полученной на службе.

От чего зависит размер пенсии

Принципы начисления пенсионного обеспечения пенсионерам-отставникам и лицам гражданских профессий отличаются. На фактическую величину их пособия влияет:

• сумма денежного довольствия военнослужащих (СДД), которая включает оклад, соответствующий занимаемой должности, и надбавку за воинское звание;
• надбавка за выслугу;
• величина понижающего коэффициента (в 2012 году из-за нехватки средств в государственном бюджете он составил 54% и должен был ежегодно повышаться до достижения 100%).

Как начисляются пенсии военным пенсионерам

Законодательством установлены пределы величины материальной поддержки пенсионеров-отставников. Начисления не должны быть меньше социального пенсионного пособия. Одновременно максимальная расчетная величина государственной материальной поддержки не должна превышать 85% СДД. Влияние увеличения выслуги на сумму выплат приведено в таблице:

Формула расчета для военнослужащих со стажем более 20 лет

При увеличении выслуги лет размер начислений возрастает. Расчет производится по формуле:

П = (50%*Д + 3%*Т*Д)*К, где:

• П – размер пенсионных начислений;
• Т – количество лет после достижения выслуги;
• К – понижающий коэффициент, который в 2018 году составил 72,23%.

При наличии смешанного стажа расчет проводят по формуле:

• П = (50%*Д + 1%*Т*Д)*К.

Расчет пенсии для военнослужащих инвалидов

При увольнении со службы по состоянию здоровья и отсутствии необходимой выслуги пенсионерам-отставникам назначаются пособия по инвалидности. Их размер зависит от установленной группы и причины возникновения заболевания, которое повлекло наступление инвалидности (от того, связана она или нет с выполнением служебных обязанностей). Расчет пенсионного пособия по инвалидности производят по формуле:

П = Д*П*Г, где:

• П – размер начислений;
• Д – сумма денежного довольствия;
• П – понижающий коэффициент;
• Г – величина равная 85% для 1 и 2 группы и 50% для 3 группы при наступлении инвалидности вследствие получения травмы или 75% для 1 и 2 группы и 40% для 3 группы при получении инвалидности в результате болезни.

В каких случаях размер выплат повышается

Лицам, ушедшим в отставку со службы, законодательством предусмотрены дополнительные надбавки при расчете выплат. Их увеличение возможно:

• на 32% при наличии одного нетрудоспособного иждивенца, на 64% – для двух, на 100% – при содержании трех и более иждивенцев;
• от 150% до 300% при установлении инвалидности;
• от 100% до 200% для участников ВОВ и лиц со статусом «Житель блокадного Ленинграда»;
• на 100% при достижении возраста 80 лет;
• на установленный коэффициент при проживании в районах Крайнего Севера;
• на территориальный коэффициент, если несение службы проходило в северных районах.

Когда повысят пенсии военным в 2018 году

Со средств массовой информации поступают утешительные новости для военных пенсионеров. Ожидается индексация пенсий военным пенсионерам в 2018 году. На совещании с членами Правительства Президент России Владимир Путин отметил, что следует синхронно проиндексировать начисления лицам, ушедшим в отставку. Всегда с 1 января проводили повышение пенсии военнослужащим, а потом с 1 февраля – индексацию материального обеспечения всем другим приравненным категориям.

Особенности начисления и выплаты военной пенсии

Поскольку Президент РФ поручил Кабинету министров провести одновременную индексацию пенсий военным пенсионерам в 2018 году всем с 1 января, он дал указание предусмотреть на эти цели средства в государственном бюджете 2018 г. Это связано с тем, что начисленные суммы пенсионерам-отставникам по законодательству выплачиваются месяцем раньше проведения индексации, поэтому их следует провести в декабре.

Индексация военных пенсий

Размер ожидаемой индексации начислений пенсионерам, ушедшим со службы в отставку, предполагается на уровне 4%. Он должен несколько превысить индекс инфляции 2018 г. Предполагается, что проведут индексацию пенсий военным пенсионерам в 2018 году за счет измененных сумм денежного довольствия. С января планируется увеличить действующие воинские оклады. Такое изменение повлечет повышение военных пенсий, так как их величина напрямую зависит от этого показателя.

Повышение пенсии военным пенсионерам при наличии страхового стажа в 2018 году

После увольнения пенсионеры-отставники могут трудоустроиться на гражданскую работу. Лица, ушедшие в отставку, получают право на назначение пенсии по старости, если:

• они достигли пенсионного возраста;
• имеют трудовой стаж (на 2018 г. он составит 9 лет и будет ежегодно возрастать до достижения 15 лет в 2025 г.);
• заработали необходимые пенсионные баллы (на 2018 г. необходимо иметь 13,8 балла).

Процент роста гражданской пенсии для военных

На 2018 год пенсионерам-отставникам предусмотрено увеличение военных пенсий и индексация трудовых. Предполагается, что они получат увеличенные пенсии по старости на 3,7% – это несколько выше ожидаемого уровня инфляции за 2018 г. В форме индексации предусмотрено увеличение трудовых пенсий неработающих пенсионеров. Для трудоустроенных лиц повышение страховых пособий за счет индексации заморожено до 2018 г.

Порядок расчета страховой пенсии

Для пенсионеров-отставников расчет их размера страхового вознаграждения проводится по тем же принципам, что и гражданским лицам – учитывается количество баллов и стаж, но есть отличия. При определении суммы пособия по формуле не суммируется фиксированная величина, а из общего стажа вычитается стаж на военной службе. Сумма начисленных средств зависит от уровня заработной платы, поскольку основной определяющей величиной является количество баллов. Его значение равно соотношению уплаченных взносов с заработка к взносам с максимальной зарплаты, с которой они удерживаются.

Увеличение размера военной пенсии инвалидам в 2018 году

Минимальный порог начислений военнослужащим-инвалидам привязан к размеру социального пенсионного пособия (СП). Для лиц, получивших инвалидность вследствие травмы, рассчитанная по формуле сумма не должна быть меньше:

• 300% СП для 1 группы;
• 250% СП для 2 группы;
• 175% СП для 3 группы.

Для пенсионеров-отставников, у которых инвалидность наступила в результате заболевания, сумма пособия не должна быть менее:

• 250% СП для 1 группы;
• 200% СП для 2 группы;
• 150% СП для 3 группы.

На 2018 г. размер социального пособия составлял 5034,25 р. Прогнозируется его увеличение на 2018 г. на 4,1% – ожидаемый уровень роста прожиточного минимума. Тем, кто получал минимально допустимые выплаты, следует рассчитывать на такое повышение. Для военнослужащих, получающих более высокие пособия, увеличение произойдет за счет изменения суммы денежного довольствия, к которому привязан размер вознаграждения.

Видео

Пока гражданские пенсионеры получают ежегодную индексацию, силовиков волнует вопрос про их выплаты – будут ли пересчитаны военные пенсии с 1 января 2019 года и, если да, сколько процентов составит увеличение? Если с «обычными» пенсионерами все ясно: индексация два раза в год, то с военными ситуация несколько иная, поскольку их выплатами занимается соответствующее силовое ведомство, в котором пенсионеры проходили службу.

Повышение пенсии: последние новости

В начале месяца провели очередное повышение пенсии – рост составил 2,9%. Индексирование социальных выплат именно на эту величину обусловлено прожиточным минимумом, именно на столько он увеличился. В денежном эквиваленте изменения составили 255 рублей.

Важно! Апрельская индексация увеличила размер выплат почти четырем миллионам россиян.

Средний размер социальных пенсий равняется 9 тыс. 62 рублям. Что касается остальных категорий граждан, то их выплаты составили:

• дети-инвалиды: рост на 378 рублей, средний размер – 13,4 тыс. рублей;
• инвалиды с детства первой группы: рост на 382 рубля, средний размер 13,5 тыс. рублей.

Как передают последние новости, в Министерства труда и соцзащиты заявили, что на проведенный перерасчет требуется порядка 9,7 млрд рублей дополнительно.

«Государство усредняет пенсии <…>, поэтому налоги из бюджета страны идут на обеспечение самых неимущих и нуждающихся – те самые деньги из наших налогов и от продажи нефти и газа», – говорит Денис Друшляк, являющийся аналитиком консультационного центра «Митчелдин».

Для увеличения размера пенсий необходимо или поднять налоги, или обеспечить высокий уровень их собираемости. Глава государства Владимир Путин сказал, что до конца текущего года не планируется повышение налогов, поскольку реальные доходы россиян падают, а российские компании ведут свою деятельность в «в условиях санкций и прессинга со стороны партнеров». Таким образом, одним из вариантов называют увеличение пенсионного возраста. Так, в РАНХиГС считают, что оптимальным возрастом для выхода россиян на заслуженный отдых является 60 лет для женщин и шестьдесят три года для мужчин.

Военные пенсионеры: когда ждать увеличения выплат?

Военнослужащие в отставке, в отличие от остальных работающих граждан, получают двойную пенсию: от государства и силового ведомства. В начале проведения в 2015 году у многих возникли проблемы – из-за поэтапного проведения, их «гражданский» стаж не мог «догнать» установленный законом, из расчета которого устанавливается доплата. Другими словами, военный пенсионер, чтобы его стаж увеличивался, был вынужден обращаться в суд и, как правило, такие иски удовлетворялись.

Также военным пенсионерам, которые трудятся на «гражданке», начисляется пенсия по линии Пенфонда. Здесь необходимо отметить, что в этом случае размер его страховой пенсии пересчитывается в без заявительном порядке, ежегодно, 1 августа.

Условия, необходимые для начисления пенсии по линии ПФР

Что касается второй пенсии, то она назначается силовым ведомством (Минобороны, ФСБ и т.д.), в зависимости от выслуги лет:

• в случае стажа от 20 лет и выше – 50% от денежного довольствия и по 3% за каждый следующий год, но не больше 85%;
• в случае стажа от 25 лет (и не меньше 12 лет на военной службе) и более – 50% от денежного довольствия и по 1% за каждый год.

Что касается , то пенсия военнослужащих пересчитывается одновременно с увеличением оклада денежного довольствия, согласно ст. 49 Закона №4468-1 от 12.02.1993 г. На вопрос: «Будет ли увеличена военная пенсия с 1 января 2019 года?», в законе прописано, что пересчет производится ежегодно, на 2% до момента достижения 100% денежного довольствия. Кроме этого, военнослужащие в отставке имеют право на получение ряда льгот. Например, в Алтайском крае им положены бесплатные лекарства, входящие в список важнейших и жизненно необходимых. Для получения необходимо предоставить бесплатный рецепт, выписанный в поликлинике по месту жительства.