Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Комментарий к статье 8.42 КоАП РФ:

1. Целью данной статьи является установление дополнительных мер защиты правопорядка при осуществлении различных видов производственной и иной деятельности вблизи от водных объектов. Сфера деятельности статьи ограничена местом совершения правонарушений, т.е. прибрежной защитной полосой водных объектов, их водоохранными зонами, зонами санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также кругом субъектов, которые осуществляют на указанных территориях противоправную деятельность либо функции контроля и надзора.

2. Правовое регулирование охраны прибрежной защитной полосы водных объектов, их водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется на основе норм Водного кодекса РФ, подзаконными нормативными актами, а также Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и др.

Статья включает два формальных состава и является специальной по отношению к ст. ст. 8.1, 8.13 и др. комментируемого Кодекса.

3. Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения в области использования и охраны территорий, предназначенных для защиты водных объектов и обеспечения правомерных видов пользования ими.

Предмет правонарушения перечисляется как в наименовании, так и в тексте статьи. Подробно он раскрывается в ст. ст. 55, 67 ВК РФ (см. также комментарий к ст. 8.13 настоящего Кодекса).

4. Объективная сторона составов правонарушений сформулирована с помощью только одного термина "использование", которое является максимально обобщенным обозначением всех возможных разновидностей хозяйственной и иной деятельности. Фактически содержание данного признака состава раскрывается только на основе правил, установленных природоресурсным, санитарным и экологическим законодательством РФ. Использование означает любые активные действия.

5. Субъекты правонарушения перечислены в тексте комментируемой статьи.

6. Субъективная сторона - умышленная вина.

7. Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматривают должностные лица органов, осуществляющих в пределах их компетенции федеральный и региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (ст. ст. 23.23 и 23.23.1), органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ст. 23.27); по ч. 2 данной статьи дела рассматривают также должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 23.13).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица перечисленных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Попробуем оградить от всех подводных камней на этапе разрыва отношений – по обоюдному согласию?

Запомните несколько правил, прежде чем мы подробно объясним процесс расторжения брака без обращения в суд:

• брак, в котором нет несовершеннолетних детей, может быть расторгнут по обоюдному согласию;
• брак, в котором есть несовершеннолетние дети, должен быть расторгнут через обращение в суд.

Правило распространяется также на те случаи, если , не являющиеся родными отцу или матери. На два правила, указанные выше, мы не распространяем условия расторжения брака в случае наличия спорных вопросов, связанных с разделом имущества.

К первому правилу относятся те случаи жизни, в которых супруги приняли обоюдное согласие прекратить существование семьи. Нет детей, все спорные вопросы с имуществом успешно разрешены и не подвергаются сомнениям.

Ни при каких обстоятельствах муж не имеет право расторгать брак, если:

• (возможен вариант расторжения, связанный с обоюдным согласием);
• в течение года после рождения ребенка.

Можно ли расторгнуть брак в случае, если другая сторона не может предоставить очевидное и явное согласие?

Да, такой порядок предусмотрен. Любой из супругов (муж или жена) могут подать заявление при наличии следующих обстоятельств:

• на руках есть решение суда о признании без вести отсутствующим (основание – местонахождение неизвестно более года);
• есть подтверждение о том, что (подтверждение признается только на основании решения суда).

Для первых двух обстоятельств есть исключение.

Если супруг жив, известно его местонахождение – по заявлению любой стороны, ЗАГС обязан . Минимальный установленный срок – свыше 3-х лет.

Расторгнуть брак можно просто автоматически в ЗАГСе, не дожидаясь подтверждения или согласия супруга (супруги), отбывающего наказание по приговору больше трех лет.

Процесс подготовки расторжения брака

Заявление о подаче на развод составляется по утвержденной форме. Это не вольный документ, а регламентированный государством. Бланк и образец заявления находятся в территориальном органе актов гражданского состояния.

До подачи заявления выбираем место регистрации бракоразводного процесса:

• место жительства любого из супругов;
• по уважительной причине в случае, если оба супруга выбыли из указанных адресов и проживают за границей (при условии сохранения гражданства) развод по обоюдному согласию может быть зарегистрирован в или по адресу, который являлся местом регистрации любого супруга.

В сети часто встречается утверждение, что брак не может быть расторгнут добровольно, если совокупное имущество оценивается больше 50 тыс. рублей. Это не соответствует действительности. не указывает подобные ограничения при добровольной подаче заявления о прекращении семейных отношений. Более того, само утверждение является ошибочным.

Даже за год-полтора в период ведения совместного хозяйства общая совместная собственность будет намного больше указанных 50 тыс. рублей. Сюда входит любое движимое или недвижимое имущество, заработанное в период действия брака: начиная от комплекта постельных принадлежностей и заканчивая .

Если супруги приняли решение, имущество делится до фактической подачи заявления. Движимое имущество может быть реализовано в любой момент одним из супругов (согласие требуется только для ).

Например, автомобиль или ценные бумаги. должен удостовериться, что при продаже этого имущества вторая сторона не заявит отказ и не оспорит сделку.

Поэтому при подписании сделок всегда запрашивается . Даже после имущество по согласованию между супругами может быть реализовано для удовлетворения всех возможных имущественных споров.

Закон не регулирует порядок добровольного раздела имущества. Семейный кодекс устанавливает условия, при которых данное имущество может быть признано общим, совместным.

Подача заявления

В ЗАГСе, супруги заполняют заявление формы № 9: «Бланк расторжения брака».

Форма содержит персональные данные супругов: и графа об (по закону в момент регистрации брака ). Закон не запрещает заполнить заявление одним из супругов, если для этого имеются законные основания.

Например, как было отмечено выше – в случае безвестно отсутствующего супруга или супруги, в случае признания недееспособным или несения наказания со сроком свыше трех лет.

Какие документы прикрепить к заявлению?

К заявлению необходимо прикрепить:

1. паспорта обоих супругов;
2. (прилагайте оригинал, не копию);
3. документы, дающие право на развод в случае отсутствия одного из супругов (имеется в виду решение суда).

Какой размер госпошлины при обоюдном согласии расторгнуть брак?

Первая сумма: 650 рублей при обоюдном согласии. Обратите внимание: госпошлина оплачивается каждым из супругов. Т.е. бывшие жена или муж должны направиться в ближайшее отделение банка и перечислить со своей стороны по 325 рублей.

Обе квитанции прилагаются непосредственно к бланку № 9 в момент подачи заявления в ЗАГС. Закон не предусматривает негативных последствий, связанных с тем, что один из супругов оплатит в полном размере сумму по квитанции.

Но во избежание потери времени рекомендуем придерживаться оплаты именно пополам. ЗАГС страхуется: формально нарушено условие оплаты госпошлины (правила устанавливают оплату лично от каждого), и, для того чтобы не было оспаривания факта подачи заявления (особенно в случаях, когда выявлено спорное имущество), оплата разделяется пополам.

Вторая сумма: 350 рублей (при наличии условий, когда согласие второго супруга не требуется – регистрация развода через ЗАГС).

Госпошлина может быть оплачена через сайт гос. услуг.

Как подать заявление?

Необязательно лично посещать ЗАГС. Супруги могут подать заявление (заполненный бланк) через официальный сайт гос. услуг.

Что делать если один из супругов не может обеспечить свое присутствие?

Сторона, которая будет отсутствовать по уважительным причинам в момент подачи заявления или после того, как будет вручено свидетельство о расторжении брака, может оформить нотариальную доверенность.

В доверенности нотариус указывает права, которые действуют для супруга в момент подачи заявления.

При условии, что отсутствующая сторона прямо укажет в декларации, что готова расторгнуть брак по обоюдному согласию.

Срок рассмотрения заявления

В течение 30 дней с момента подачи заявления бракоразводный процесс прекращается после выдачи свидетельства о расторжении брака.

Свидетельство о прекращении брака

Документ выдается после завершения всех формальных процедур. Адрес прекращения брака (соответственно, все возможные иски о признании его недействительным) считается местом подачи заявления по форме бланка № 9.

Развод в наше время не редкость. Людей, которые решили прекратить свои брачные отношения не останавливает даже то, что у них есть малые дети. Как протекает развод, когда оба супруга согласны на него? А если в семье есть дети – подростки?

Основные моменты

Прекращение брака регулируется главой 4 СК РФ. В сказано, что если у супругов есть общие дети, возраст которых ещё не достиг 18-летия, то прекратить брачные отношения может только суд.

Для этого необходимо подать . Делается это по адресу проживания ответчика. Есть исключение — проживание с истцом маленьких детей или плохое состояние его здоровья.

Эти факторы не позволяют ему приехать в другой город для подачи иска, и он может подать его по месту своего жительства. Дела о расторжении брака по обоюдному согласию при наличии детей рассматривает мировой суд.

Если в ходе процесса супругам не удаётся достичь понимания по поводу алиментов и места проживания детей, то дело перейдёт в районный суд. Об этом сказано в .

Во избежание недоразумений на судебном заседании, супруги могут заключить , в котором будет указан вся информация, касающаяся предстоящего развода, раздела имущества и судьбы детей.

Что это такое

Расторжение брака – это прекращение семейных отношений между 2-мя людьми. Прекратить эти отношения может суд или ЗАГС.

Как прийти к согласию

Супруги могут договориться между собой о разделе совместного имущества, выплаты алиментов на детей и места проживания детей до 18 лет. Для этого им необходимо составить мировое соглашение.

Мировое соглашение в обязательном порядке заверяется у нотариуса. Если этого не сделать, то оно не будет иметь юридической силы для суда. На основании этого соглашения суд принимает и выносит .

Ответственность на законность соглашения возложена на нотариуса. Супруги приходят к нему с макетом соглашения и с документами, которые подтверждают указанную информацию.

Нотариус должен проверить, чтобы соглашение не унижало права другого супруга на имущество и детей, а также проверить законность назначенных сумм алиментов. Только после этого он может заверить соглашение.

Если супруги не могут договориться сами, то они могут обратиться к специалисту – юристу по семейным вопросам. Этот специалист поможет придти к взаимовыгодному соглашению и составит правильно документ.

Видео: развод и ребенок

Обоюдный развод при наличии несовершеннолетних детей

Нередко оба супруга согласны на прекращение своих брачных отношений, но не знают, как это сделать, если у них совместные дети, которые не достигли 18-летнего возраста.

Именно совместные, так как несовершеннолетние дети от предыдущих браков и не усыновлённые в этом браке, не являются основанием, чтобы подавать в суд на развод.

Супруги должны развестись через ЗАГС, подав заявление по адресу проживания одного из супругов или в тот ЗАГС, в котором проходила регистрация брака.

В ходе судебного разбирательства о разводе, суд также решает вопросы по поводу и судьбы детей – то есть после развода и размера алиментов на детей.

Если супруги не пришли к соглашению по этим вопросам, то суд выносит своё решение, руководствуясь статьями Семейного Кодекса и учитывая интересы самих детей.

Документы для обоюдного развода при наличии несовершеннолетних детей:

• исковое заявление;
• копии паспортов обеих сторон;
• мировое соглашение;
• «семейные» документы — копию свидетельства о браке, копию свидетельства о рождении ребёнка (детей). Если ребёнку уже исполнилось 14 лет, то прикладывается копия его паспорта;
• другие документы, подтверждающие иск о разводе.

Договоренность по поводу проживания детей

При разводе и установлении места жительства детей, супруги должны, в первую очередь, учитывать интересы детей, а не свои собственные амбиции.

Заключая договорённость о месте проживания детей, супруги должны учитывать:

1. Посещение детьми дошкольных учреждений.
2. Посещение детьми школы.
3. Посещение детьми кружков и спортивных секций.
4. Удалённость поликлиники или больницы.
5. Другие факторы, которые могут повлиять на комфортное проживание детей.

Когда супруги достигнут договорённости, они должны изложить все пункты на бумаге – то есть составить документальное подтверждение своей договорённости.

Соглашение необходимо заверить у нотариуса и представить суду на первом же заседании по разводу. Суд учёт это соглашение и разведёт супругов без выяснения причин развода.

Соглашение о месте проживания детей можно составить в любое время – как до развода, так и во время процесса, но не позднее, чем суд вынесет решение о месте проживания детей.

В соглашении необходимо указать:

А также:

• место заключения соглашения и дату;
• права и обязанности обоих родителей по отношению к ребёнку;
• подписи сторон и их расшифровка;

Сколько длится процесс

Бракоразводный процесс может длиться несколько месяцев. Всё зависит от того, делят ли супруги имущество и детей.

При разводе по обоюдному согласию супругов и при наличии договорённости о детях и имуществе, развод проходит, согласно без выяснения причин.

Суд не имеет право расторгать брак в течение 1 месяца со дня подачи иска о разводе. Об этом говорится в п. 2 ст. 23 СК РФ.

Если оба супруга не возражают против прекращения их брака, то суд сделает это на первом же судебном заседании. Решение суда вступает в свою законную силу через 10 дней после вынесения.

Каждому из супругов выдаётся копия решения суда, на основании которого они получают свидетельство о разводе в ЗАГСе по адресу своего жительства или в том ЗАГСе, в котором регистрировался брак.

Свидетельство выдаётся после оплаты государственной пошлины и предъявления ему доказательства (чека) и своего паспорта.

Если не затягивать с получением всех документов, то получить свидетельство о разводе можно уже через 1,5 месяца после подачи иска.

Брачные отношения прекращаются не с того момента, когда супруги получили свидетельства, а с того момента, когда сотрудник ЗАГС внёс сведения в книгу актов гражданского состояния.

Часто задаваемые вопросы

Расторжение брака – процесс не самый приятный, даже при наличии договорённости по всем пунктам.

Однако остаются ещё вопросы, на которые многие не знают ответа:

Вопрос	Ответ
Можно ли в таком случае провести расторжение брака через ЗАГС?	даже при наличии договорённости по поводу детей, их места проживания, алиментов и имущества, супруги не могут развестись через ЗАГС. В ст. 19 СК РФ приведены основания, по которым супруги могут разводиться через ЗАГС. содержит положение об обязательном разводе через суд, если супруги имеют общих детей, которые не достигли 18-летнего возраста. Нужно подавать иск. Такой бланк для обоюдного развода при наличии несовершеннолетних детей можно увидеть на стойке информации в суде и проконсультироваться у юриста.
Кто должен из супругов заплатить за услуги?	при подаче искового, практически всегда уплачивает пошлина. Делает это истец. Согласно , при разводе такая пошлина составляет 600 рублей. Подавая иск, к нему прикладывается документ, который и подтверждает оплату. После вынесения судом решения о прекращении брачных отношений, оба бывших супруга должны получить свидетельство о разводе. Оно выдаётся в ЗАГСе на основании решения суда, паспорта заявителя и квитанции об оплате. За выдачу свидетельства при разводе через суд, каждый из бывших супругов оплачивает пошлину в размере 650 рублей. Таким образом, инициатор развода платит дважды. Если заключается мировое соглашение по поводу проживания детей и размера алиментов на них, то услуги нотариуса может оплатить любой из супругов по договорённости между собой. Если супруги прибегают к помощи юристов и других специалистов, то оплата происходит также по договорённости.
Как быть, если муж согласен, но проживает в другом городе?	нередко случается так, что супруги уже давно не живут вместе и в разных городах, но оформить развод решили только сейчас. Иск подаётся в суд, у которого в подсудности находится адрес жительства ответчика. Об этом сказано в . Если истец проживает с детьми, которые не достигли возраста 18 лет, или состояние его здоровья не позволяет ехать в другой город для подачи иска, то пользуясь правилом альтернативной подсудности, истец имеет право иск по своему адресу проживания. В также сказано, что при реальном раздельном проживании супругов в разных городах, дело о разводе может быть рассмотрено по месту жительства любого из супругов. Но для этого они должны оформить взаимное согласие. Если место жительства ответчика неизвестно, то истец сам выбирает в какой суд ему подавать иск. Ему даётся право сделать это по месту нахождения имущества бывшего супруга или же по последнему, известному ему, адресу проживания или нахождения.

Развод в отсутствие одного из супругов невозможен, за исключением случаев, когда второй супруг:

1. Признан решением суда . Таковым он признаётся, если о нём не поступало никаких сведений в течение последнего года. Об этом сказано в .
2. Признан решением суда полностью .
3. Или же осуждён на преступление к лишению свободы на срок более 3-ёх лет.

В этих случаях, согласие супруга на развод не требуется, даже если есть дети до 18 лет. Во всех остальных случаях, второй супруг должен присутствовать при разводе. Развод по не допускается законом.

Как показывает судебная практика, всё больше пар разводятся «цивилизованным» способом – составляя соглашение о разделе имущества о судьбе совместных детей.

Альтернативой такому соглашению является брачный контракт, который можно заключить как до свадьбы, так и после неё. В нём можно описать все нюансы на случай развода, включая раздел имущества и судьбу детей.

Согласно данным статистики, три из пяти браков распадаются. Зачастую процесс развода сопряжен с достаточно сильными эмоциональными переживаниями и бумажной волокитой. Когда инициатором разрыва является один из супругов, а второй не желает расставаться, дело может затянуться надолго и перейти в судебное разбирательство.

В случае совместного решения, все гораздо проще, и подобная ситуация получила название «развод при обоюдном согласии». Однако, как и все юридические дела, и она имеет ряд тонкостей, знание которых позволит в короткий срок получить свидетельство о расторжении брака.

Если нет претензий имущественного характера и других спорных вопросов, бракоразводным процессом занимаются сотрудники ЗАГСа. При обоюдном согласии дело передается в суд только в случае наличия несовершеннолетних детей для установления опеки, размера алиментов и регламента посещений вторым родителем. Следует отметить, что причины возникновения желания расторгнуть брак не уточняются. Имея согласие, вам не придется объяснять, почему вы требуете развода, а также посвящать посторонних в подробности вашей совместной жизни.

Процедура развода для супругов без детей

При обоюдном согласии и отсутствии на иждивении несовершеннолетних кровных либо усыновленных детей весь процесс происходит в ЗАГСе. Обязательно оговорите с бывшим супругом все моменты, связанные с разделом имущества, тогда получение развода не представит никаких сложностей. Этапы расторжения брака в данной ситуации следующие:

1. Один из супругов в государственном органе по месту проживания пишет заявление по стандартному образцу. Свои подписи должны поставить и муж, и жена.
2. К заявлению следует приложить комплект документов, включающий удостоверения личности с ксерокопиями и свидетельство о заключении брака.
3. Необходимо оплатить государственную пошлину. Отчисление производит каждый супруг, который обязан представить квитанцию, подтверждающую факт перевода. Размер пошлины установлен на государственном уровне и составляет в общей сложности 800 рублей от обоих участников развода. Существует возможность перечисления посредством банковского перевода или при помощи специального терминала, установленного в каждом отделении ЗАГСа (комиссия в автоматических приемниках несколько выше).
4. Инициатор развода становится в очередь к уполномоченному сотруднику органов ЗАГС, фиксирующему подачу заявления и проверяющему корректность заполнения формы и комплектность сопутствующей документации.
5. Минимальный срок ожидания развода составляет 30 календарных дней. Следует отметить, что любой из супругов имеет право передумать и забрать заявление в течение периода его рассмотрения.
6. В назначенную дату участники процесса забирают свидетельство о расторжении брака.

Бланки заявления предоставляются органами ЗАГСа. При желании можно «перейти» на девичью фамилию, указав ее в специальной графе. На официальном государственном портале предоставлена возможность отправки электронных заявок для развода. Если назначенная дата не подходит, вы вправе перенести ее на более удобную.

Процедура развода при наличии несовершеннолетних детей

При обоюдном согласии расторгнуть брак, родители и опекуны сталкиваются с определенными сложностями. Подобный вопрос решается исключительно в судебном порядке. На данный момент существует возможность признать в ряде случаев шестнадцатилетнего гражданина совершеннолетним (полный перечень регламентирован отдельными правовыми нормами, ознакомиться с которыми можно в специализированных на семейном праве государственных структурах).

Один из супругов подает исковое прошение, содержащее такие обязательные пункты:

• полное, точное название органа судебной власти;
• подробные сведения о супругах (ФИО, место фактического проживании и прочее);
• данные касательно факта регистрации брака (кем и когда было выдано свидетельство);
• грамотно составленная просьба о предоставлении развода;
• описание договоренностей о распределении имущества;
• пометка о наличии либо отсутствии соглашения по поводу опеки над несовершеннолетними детьми;
• подписи и дата.

Указывать причины развода в иске также необязательно. Помимо стандартного набора (заявление в двух экземплярах, удостоверение и свидетельство о браке), дополнительно потребуются:

• справка о составе семьи;
• согласие о предоставлении опекунства от второго родителя;
• свидетельства о рождении всех несовершеннолетних, как кровных, так и усыновленных;
• согласие на развод;
• выписки с места трудоустройства о доходах;
• документы, подтверждающие перечисление государственной пошлины (банковская квитанция, чек из платежного терминала).

В общем случае бракоразводный процесс происходит следующим образом. После сбора полного комплекта документов один из супругов подает их в орган судебной власти по месту прописки. В данной ситуации условным истцом считается лицо, от чьего имени был написан иск. Правовой статус имеет формальный характер и не влияет на принятие решения по делу. Развод считается гражданским разбирательством и рассматривается мировым судьей. Подача документов может осуществляться двумя способами: либо лично в часы приема, либо посредством отправки комплекта документов почтовой службой. В последнем случае рекомендуют воспользоваться курьерской доставкой с пометкой «Ценная бандероль».

Уполномоченный сотрудник суда проверяет комплектность пакета и правильность составления иска, после чего в течение месяца назначает дату предварительного слушания. На нем выслушивается позиция обеих сторон, заинтересованных в расторжении брака. Это необходимо для оценки готовности супругов к основному заседанию. На предварительном слушании задают вопросы по поводу уверенности в желании получить развод, выясняются договоренности касательно раздела имущества и предоставления опекунства.